为准确了解我市农户存售粮情况，我们对尧都、襄汾、洪洞、霍州、翼城、安泽等6个农产品成本调查县(市、区)2012年4月1日到2013年3月31日的农户存粮和售粮情况进行了专项调查，共有104户农民参与调查，户均人口数5人，耕地面积为10.04亩，粮食播种面积为11.20亩。调查的结果是：农户存粮增加，由1132.37公斤增加为1148.66公斤，待售粮为565.28公斤。

一、农户存粮变化情况

(一)存粮数量

调查显示，本次调查的104户农民，至今年3月底存粮数量为1148.66公斤，比上年同期的1132.37公斤增加了16.29公斤，增幅为1.44%。存粮主要以小麦、玉米为主，其次是豆类和薯类。户均小麦存粮数量为554.42公斤，比上年同期的393.13公斤增加了161.29公斤，增幅为41.03%;户均玉米存粮为591.16公斤，比上年同期的735.87公斤减少了144.71公斤，减幅为19.67%;户均豆类存粮为1.25公斤，比上年的0.77公斤增加了0.48公斤，增幅为62.33%;户均薯类存粮为1.83公斤，比上年的1.73公斤增加了0.1公斤，增幅为5.78%。豆类、薯类数量小，都稍有增加。

(二)存粮结构

在我市今年的存粮中，小麦占48.27%，玉米占51.47%，其他占0.26%。

(三)存粮数量、结构变化的原因

去年我市小麦生长后期降水充足，有利于小麦生长，使小麦单产比前年有所增加，产量相对提高，使农民手中小麦存粮相对增加。进入玉米生产期，我市大部分地区天气较为适宜，降水相对充足，加之玉米价格看好，销售渠道通畅，农民加大了投入，玉米生产喜获丰收，市场需求量大，销售较好，导致农户手中农户手中的玉米存粮有所减少。

二、农户售粮变化情况

(一)售粮数量

调查显示，今年全市户均售粮数量比去年同期有所增加，截至今年3月底，户均出售粮食4102.88公斤，比去年的户均3491.95公斤增加了610.93公斤，增幅为17.50%。其中：户均小麦售粮数量为616.88公斤，比上年同期的432.66公斤增加了184.22公斤，增幅为42.58%;户均玉米售粮数量为3327.1公斤，比上年同期的2937.63公斤增加了389.47公斤，增幅为13.26%;豆类销售数量由去年的31.59公斤增加为39.90公斤，增加了8.31公斤，增幅为26.31%;在售出的粮食中玉米占售出粮食的81.09%，而小麦仅占15.04%，薯类占2.72%，其他占1.15%。玉米生产喜获丰收，市场需求量大，供不应求，导致售粮数量增加，很多农户除储存一定必须食用玉米外，其余玉米全部出售，农民收入增加。

(二)售粮渠道

在售粮渠道上，仍然以其他渠道出售为主，户均售粮4102.88公斤，销售给粮食加工企业和饲料加工企业442.12公斤，所占比例为89.55%，其他渠道出售3660.76公斤，所占比例为10.45%。

(三)售粮数量、渠道变化的原因

销售量增加的主要原因：国家惠农政策的实施保证了农民收入的增加，保障了售粮期更加稳定。近年来，在全面减免农业税的基础上，推行总量农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴，增加了农民的转移性收入，政策给农民吃上了定心丸，同时改变了以往农民集中卖粮的观念，市场行情、粮食供求关系、心理价位等都成为农户售粮考虑的综合因素，从而保障售粮期更加稳定。因为农户手中小麦存粮比去年增加，所以小麦出售数量减少，当地的习俗一般小麦存量是够全家一年食用，其余小麦全部出售。由于去年玉米粒大饱满，而价格呈上涨趋势，市场需求量增大导致存粮较少，玉米出售数量增加。

近年来，由于国有粮食购销企业人员减少，经营网点萎缩，分布面变窄，难以深入千家万户，而个体粮贩上门收购，方式方便灵活，农民无需运输，基本上不扣除杂质、水分，农民感觉省时、省心。粮食加工企业和饲料加工企业虽然在杂质、水分上要求高一些，但是价格相当可观，所以我市农户出售粮食全部卖给了非国有粮食购销企业。

三、问题与建议

(一)粮食生产目前存在的主要问题是，农业生产资料价格和机械费居高不下，加大了粮食的生产成本，减少了农民的种地收入，制约了农民对土地的更大投入。因此，要进一步做好对农资市场的监管工作，在质量、价格、市场准入等方面管住管好，尽量降低农民的经营风险和生产成本，让农民增产增收，切实保护和提高农民的种粮积极性。

(二)加强做好信息服务工作，我市山区县信息相对较为闭塞，农民难以及时掌握市场供求信息，绝大部分农民的生产经营活动是根据已经过时的一些价格信息做出安排的。因此，政府部门应加强对农产品市场供求状况及价格的了解，及时向农民提供市场价格和供求信息，使农民在安排一年的种植计划时做到早计划、早安排，避免盲目种植，减少收入。

(三)改善存粮条件，提高存粮技术，完善存粮设施。农户存粮条件差，损失大，且保管十分困难;储存技术落后，虫、霉、鼠害的破坏损失严重。因此，需要政府帮助农民改善储粮设施，努力提高储粮技术，管好存粮。

市物价局成本调查监审分局