2008-12-05 08:31:00 来源：
“八七”扶贫攻坚，奠定扶贫开发基础。
1994年，中央提出了“八七”扶贫攻坚计划，当时，汾西县属省定贫困县，全县有5个扶贫攻坚重点乡镇，153个贫困村，贫困人口80382人。集中全县人力、物力、财力大搞扶贫攻坚，实施“三大温饱”工程，（基本农田建设，经济林建设，“118”院井式工程）。到2000年年底，共建设经济林5.4万亩，修造基本农田5万亩，改造中低产田3万亩，新增沟坝地0.8万亩,地膜覆盖8万亩，新打旱井2万眼，基本实现了户均一眼旱井的目标，累计解决了4.3万人,4500头大牲畜的饮水问题，农民人均纯收入2000年达到857元，比1994年的729.4增加了127.6元，增加了17.5%,贫困人口1997年减少到45600人，比1994年的80382人减少了34782人，减少了43%。但是，由于全县农业发展对大自然的依赖程度仍然很高，农业抵御自然灾害的能力很弱。为此，汾西县委、县政府采取多项措施，提高农业综合生产能力，增加农民收入，调整产业结构，实施了以沼气为纽带的生态富民“五个一”扶贫工程，共完成了沼气池建设10587个，此项工程的实施对增加农民收入、搞好村镇规划、农村精神文明建设起到了很大的促进作用，使全县的贫困面貌发生了很大的变化。
新时期“四大增收工程”，着力推进整体脱贫。2001年汾西县被确定为国家级扶贫开发重点扶持县，并划定佃坪乡、邢家要乡为扶贫开发工作重点乡，核定全县共有127个贫困村(撤并村前)，贫困人口86613人。2002年以来，全县移民开发工程共投资3452万元,其中，扶贫资金1700万元,移民63个自然村、1173户5300人；2004年以来，共实施了26个贫困村整村推进项目，累订投入资金3089万元，其中，财政扶贫投资1395.5万元，整合资金1299万元，农民自筹395.5万元,受益农户达2428户15473人;投资扶贫资金52万元，对2.2万名农村富余劳动力进行了再就业技能培训，采取集中和 分散输送相结合的办法有计划有目的地向外输送劳动力1.76万名；全县共同投资1439万元，解决了143处农村饮水安全工程全部完工，惠及193个自然村84339口人，建设蓄水池145座，安装水泵等设备122台，架设上水压力钢管58000余米，铺设输水塑料管146.2千米。截至目前，完成核桃经济林建园5万亩,苦荞麦种植1.5万亩,猪存栏2.6万头,鸡存栏达33.5万只,兔存栏达2.9万只。
2001年至2008年年底，全县累计投入扶贫资金9089.5万元，贫困人口减少到46200人，46个行政村203个自然村46413人实现了稳定脱贫，稳定脱贫率达46.7%。
“一体两翼”大扶贫，促进又好又快发展。近年来，汾西县委、县政府以科学发展观为指导，以“四大增收”工程为切入点，大力实施“一体两翼”扶贫开发战略，全方位实施“造血式”扶贫开发战略。一是坚持科学规划,打坝造田，综合治理，建设生态富民家园，实现扶贫开发新突破。先后实施了堡落河、神底河、马沟河、勍香河、对竹河、康和河等13条流域的生态坝系建设，投资扶贫资金4800万元,治理流域面积达到200 平方公里，新建骨干坝170座，中小淤地坝354条，新修和改善乡村道路、田间道路318公里，新增和改造沟坝地30500亩，植树造林17万亩，退耕还林14万亩，初步建成了“百里生态坝系农业长廊”，彻底改善了这些地区的生产生活条件，为贫困地区实现稳定脱贫打下了坚实基础。二是坚持整村推进，整合资金，集中力量，努力改善贫困地区的生产生活条件。近年来，先后实施了26个贫困村整村推进项目，累计投入资金3089万元，其中财政扶贫投资1765万元，整合资金1469万元，农民自筹395万元。26个项目村都形成了本村的主导产业，户户都有经济收入的增收来源，2428户15473人实现了稳定脱贫，农民人均纯收入由原来的780元增加到1615元。真正实现了整村推进扶贫开发实施一个村,脱贫一个村,长远致富一个村。打造出王堤、任马庄、迥城、桃荣等一批有质量、有特色的新农村重点推进村。重点扶持了以山西晋西核桃王食品有限公司、山西尧月兔业有限公司、山西龙荞生物科技有限公司为龙头的农副产品加工企业，全县形成了农业三大基地（核桃、苦 荞、鸡猪兔养殖），带动了农业产业结构调整，使全县贫困面积逐步缩小，贫困人口逐年减少，为建设社会主义新农村，农民过上小康生活奠定了坚实的基础。三是坚持上下联动，社会帮扶，构筑扶贫开发平台，全方位实施扶贫攻坚。近年来，共有4个省直单位，14个市直单位共20批扶贫工作队以及全县90家县直单位开展“接力式”定点包村扶贫。各帮扶单位有效地利用自己的职能优势，广泛开展了搬迁扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、科技扶贫、救助保障扶贫、司法维权扶贫等丰富多彩、形式多样的扶贫活动,累计帮扶资金达430万元，几乎涉及到全县各贫困村，形成了全方位、多层次的扶贫攻坚格局，为全县扶贫开发构筑了较好的发展平台。四是坚持劳动力培训转移，增强技能，劳务输出,全面提升贫困人口的综合素质。结合扶贫项目规划，在汾西县职业中学、职教中心两所“雨露计划”培训基地，进行扶贫项目实用技术培训,变“送钱送物”为“送智送技”。几年来，全县开展各种形式的科技培训达千余次之多，受训农民达到10万余人次，涌现出一批土专家和科技能手,让扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为新农村建设的带头人；与此同时，先后向上海、深圳等地输送劳动力6900余人。五是坚持农业产业结构调整，重点扶持龙头企业，为贫困人口脱贫拓宽了致富渠道。重点扶持了山西晋西核桃王食品有限公司和山西尧月兔业有限公司，被国家、省、市确定为“国家级扶贫龙头企业”、“农业产业化核桃加工重点龙头企业”和“山西祖代兔良种兔厂基地”形成了“公司加基地，基地连农户”的经营模式，不仅让农民群众得到了实惠，而且成为当地贫困农民增收脱贫的亮点，有力地推动了农业产业结构调整和农民脱贫致富的步伐。2006年省委、省政府确定了7个“两区”开发项目，实施可持续发展产业化扶贫，重点扶持了以山西晋西核桃王食品有限公司、山西尧月兔业有限公司、山西龙荞生物科技有限公司为龙头的农副产品加工企业，扩大产业加工转化、营销链条，彻底解决农民销售农副产品难的困扰，为发展特色农业“三大基地”建设提供有力保障，确保农户稳定脱贫致富，为强县富民搭建了很好的发展平台。
【责任编辑： 魏中夏】
