“当前，解决好返乡农民工就业问题，是各级党委、政府义不容辞的责任，也是重要责任。解决返乡农民工问题根本出路在于就业。要采取实质性的措施、更加有效的政策，通过务工、创业、务农，想方设法做好返乡农民工就业工作。”市政协委员、霍州市国税局计划征收科科长薛凤兰心直口快，向记者表达了她一直关注的返乡农民工就业问题。
薛凤兰说，目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人。自去年第三季度以来，随着国际金融危机的不断升级，部分城市、特别是沿海地区的一些企业经营出现了一定的困难，对农民工就业造成较大影响，不少地方出现了民工回流。根据对我市的调研，2009年春节前约有60%左右的农村外出务工人员返乡，城市企业对农民工的用工数量有所下降，农民工的就业供求矛盾比较突出，就地就近就业有待加强。
薛凤兰建议:第一，开展专题调研，组织专项统计。政府劳动和保障部门要组织相关人员，采取走访企业及员工、学校及培训机构，创业人员以及教育、统计、中小企业、交通等部门，问卷调查，进行就业形势专题调研。对重点企业进行定期回访，及时掌握企业及其就业人员的变化情况。充分发挥乡（镇）劳动事务所、劳务公司的作用，并组成专门队伍到各交通要点（车站等）和乡镇、村，做好返乡人 员调查摸底统计工作，翔实掌握当地返乡人员的数量、就业愿望、培训需求等基本情况。第二，抓好就业援助，完善培训服务。各级政府要加强就业援助服务，完善就业信息对接。一是要加强失业调控和失业预警，对本地区可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告。二是要在各级公共服务机构设立返乡就业和创业服务窗口，为返乡人员提供就业创业服务。大力开发公益性就业岗位,为部分年龄偏大的外出务工返乡人员二次就业提供有力支持。三是要大力加强返乡务工人员的转业转岗培训，结合当地工业园区企业用工需求，组织回乡人员参加企业与培训机构之间开展的订单培训、定向培训，实现与企业用工定向对接。对有创业愿望的外出务工回乡人员，可免费参加劳动保障部门举办的创业培训班学习，在了解鼓励创业的优惠政策的同时，掌握创业的基本知识和技能，充分激发其创业热情，提高创业能力和创业成功率。
第三，落实激励措施，注重政策引导。及时调整和出台一系列有针对性、扶持性、鼓励性和激励性的政策，抓好小额贷款、财政贴息资金、个体经营者收费优惠、对下岗失业人员提供免费的就业服务工作。大力开发公益性就业岗位,为劳动者就业提供有力支持。简化贷款手续，增加贷款发放进度和发放量，最大限度地发挥中小企业贷款促进 就业的倍增效应。第四,强化公共服务，解决后顾之忧。强化农民工进城的公共服务。外来务工人员住房需求纳入城市整体建设规划。在城区和园区就业的务工人员，子女就学由教育部门就近安排，不得收取借读费和政策规定之外的任何费用。
薛凤兰认为，政府要加大农村投入，发展农村产业，适时调整财政支出结构，加大对新农村建设的投入力度，整合农业优势产业和资源，启动现代农业建设的大项目，着力延伸农业加工链，增强农业对返乡农民工的吸纳能力。优化第三产业发展环境，做好转业转岗培训和岗位推介，充分发挥第三产业增长拉动就业的作用。农民朋友也要自强自立，培养自主创业的能力。(本报记者 闫璟)

 

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