此次集体林权制度改革的范围有集体所有的林地、林木，包括退耕还林荒山造林、“三北”防护林、天然林资源保护、林业世行项目、水利水保项目、生态恢复、以工代赈、综合治理等国家重点林业生态工程区。该县在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到村集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营的主体地位，承包期限为70年，村一级还可保留少量集体林地，但不可超过本村集体林地面积的10%。为使集体林权制度改革扎实推进，该县按照先行试点、循序渐进的要求，采取先易后难、试点先行的办法，通过宣传发动、开展培训；调查摸底、制订方案；勘界确权、建档发证；检查验收、总结评比四个阶段实施。
此次集体林权制度改革，隰县县委、县政府高度重视，在工作中，他们严格采取“县直接领导，乡镇组织实施，村级具体操作，部门搞好服务”的运作机制，实行县、乡、村主要领导负责制，层层落实领导责任。县上成立了以县委书记为组长，县长为常务副组长，县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，各乡镇书记、乡镇长和纪检、政法、宣传、公安、检察院、法院、林业、发改、监察、民政、司法、财政等单位一把手为成员的集体林权制度改革领导组，并下设一个办公室和督查考核、矛盾纠纷调解、业务指导和宣传报道四个工作组，在经费上，该县按照分级负担的原则予以确保，在人员落实上各成员单位和县直部门抽调专人负责，并脱离原单位，到所在地办公，组成了一支懂政策、业务精、作风实的骨干队伍，所有举措都切实保证了集体林权制度改革高质量进行。
目前，隰县集体林权制度改革正健康有序运行，全县99个村委中，已完成分山到户82个村委，分山到户面积81.42万亩,计划生育优惠政策落实479户,调处解决107起林改纠纷,集体林权改革任务将于2009年第四季度全面完成，逐步使该县建立起“产权归属明晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，形成集体林业的良性发展机制，实现森林增长、生态改善、农民增收、社会和谐的目标。(作者： 史勇辉 马耀平 王红)

 来源： 临汾日报

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