农村资金互助一直是浙江经济发展的软肋，而随着浙江首家农村资金互助社的开业，浙江资金互助能否后来居上，值得关注

浙江省农村金融改革开始“动”了起来。2009年10月28日，浙江省工商局联合浙江银监局在全国率先发布《浙江省农村资金互助社登记办法》；2009年11月18日，浙江省首家经银行监督管理机构批准的农村资金互助社——临海市涌泉镇忘不了农村资金互助社开业。

浙江省真的能长久“动”起来吗？笔者认为还有待观察。因为从中国银监会发布的《2009－2011年新型农村银行金融机构三年总体工作安排》来看，浙江省并没有申报一家农村资金互助社试点，这表明浙江还存在这样和那样的认识问题需要解决。

另外从试点看，选择的是专业合作社开展信用合作试点，并没有两条脚走路，即社区信用合作和农民专业合作同时进行，金融改革依然存在思想枷锁。

众所周知，广阔农村一直是浙江也是全国改革的原动力，农村金融也是现代农村经济的核心。从实践上看，浙江的农村商业金融已经非常发达，农村信用社商业化改制也非常成功，村镇银行、小额贷款公司异军突起。

然而作为农村金融市场基础的合作金融，却恰恰成为制约浙江经济发展的瓶颈，而合作金融的缺失也导致浙江的抬会、地下钱庄、各类非法集资等地下金融畸形发展的困局。因此，重建农村合作金融体系为农村金融改革的当务之急。

但是，我们不能回避的一个事实是，浙江的大资本现在均热衷于开立村镇银行和小额贷款公司，而不知农村资金互助社为何物？浙江失去了积累发展合作金融经验的基础。

尽管如此，我们还是欣喜地看到，探索的“脚步”没有停止。2008年6月，浙江两位农民悄悄地来到东北，到了一个注册资金只有10万元，却被誉为有“中国首家农村资金互助社”的闫家村“取经”。

2008年7月26日，苏光锋等18位农民出资54万元成立浙江省首家农村资金互助社，虽然是农民自发设立的，但笔者认为意义重大，因为它不仅点燃了浙江农村资金互助组织农民自发实践探索、积累经验的星星之火，也表明农户面对市场创业需求，进一步需要资金联结和支持，需要资金组织促进其市场专业化分工和联合。

然而，我们也要看到，由于缺乏积极引导，浙江的资金互助组织发展情况始终不如江苏等其他省市。

对此，笔者认为主要有以下几个原因：首先是政策方面的原因，如新型机构试点首先中西部，浙江在首批试点中未列入；其次，浙江专业合作社走在全国前列，而信用合作关系理论则研究不够；三是浙江民间资本长期的投机性逐利，眼前利益与长远利益关系没有很好的兼顾；四是没有正确处理合作金融与商业性金融的关系；五是相关部门并没有从过去的合作基金会的阴影中走出来，总是把农村资金互助社和合作基金会相提并论。

在新型农村金融机构试点即将全面铺开的时候，作为改革领头羊的浙江，能否后来居上，值得关注。

（作者：谢永模 单位：浙江省玉环县九山农村资金互助社）

《国际金融报》 (2009-11-27 第06版)

来源：人民网

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