一、县委统领，提升农村党风廉政建设的“聚合力”
加强宣传教育，营造浓郁氛围。一是请进来讲。聘请有关专家学者对全县乡、村干部进行集中培训。乡镇也通过聘请专家讲课、组织观看电教片、用身边的典型案例说教等办法警示教育农村党员干部。二是送出去看。组织农廉工作干部和部分农村干部先后赴晋城、运城等地参观学习，吸纳借鉴他们的好经验、好做法。三是建平台促。在县电视台、县广播电台开办专题节目，开通乡宁县农村党风廉政建设网。
强化组织领导，全方位整合力量。县委、县政府把农村党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，从乡宁实际出发，明确工作思路，抓好工作部署，切实担负起全面领导的责任，在财力、物力、人力上做到保障。全县农廉工作任务层层分解，责任逐级强化，形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级农廉工作责任体系。县纪委、监察局积极协助党委和政府研究制定工作总体部署和实施方案，县农廉领导组组长与县农业、民政、教育等28个单位和10个乡镇签订了《乡宁县农村党风廉政建设工作任务责任书》，并及时检查各项工作落实情况。组织相关部门对农村低保、医疗救助等与农民群众切身利益相关的问题，进行专项监督检查，确保各项工作顺利开展。
严格考核问责，增强责任意识。把农村党风廉政建设纳入全县党风廉政建设责任制考核体系，出台了《农村党风廉政建设工作考核办法》，采取“一听、二看、三问、四评”的办法，对乡镇、村委、站所进行定期检查考评，对考评成绩差的单位实行“一票否决”。制定实施了《乡宁县领导干部农廉工 作问责制度》。全县副县级以上领导干部、各乡镇班子成员、县直各单位主要负责人及支部书记、纪委常委及各室主任，都要包一个村的党风廉政建设工作。县级领导每月到包点村蹲点指导工作不少于1次，其他人员不少于2次，深入村组调查研究，发现问题及时协调解决。对所包村委不认真履行工作职责，不过问农廉工作，完不成农廉任务，造成重大损失或不良社会影响的，县纪委依照问责制度，严格进行责任追究，激发领导干部抓农廉工作的主动性和责任感，全县上下形成齐抓共管的局面。
二、乡镇落实，构建便民利民“直通车”
抓好制度落实。乡镇把落实制度情况作为年终考核各村的重点内容，强化落实制度的责任。将编印的《农廉工作制度汇编》发放到每户农民，让群众监督，形成落实制度的强大推动力。在将“三务公开”、农村干部公开承诺、农村“两委”干部个人廉政档案等二十余项制度落到实处的过程中，充分利用科技手段破解难题，如对农村集体资金、资源、资产的“三资”管理，各乡镇建立财务委托代理中心，实行网络管理，县纪委、财政局、经营站对交与中心管理的村级集体资金、资产、资源等情况，通过网络随时实施监督，有效解决了农村“三资”管理面临的困境。
明确人员责任。乡镇全部建成“一办四中心”（“一办”，即农村党风廉政建设办公室，“四中心”，即农村会计委托代理中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心和农民文化活动中心）。各中心人员责任明确，工作时间有人值守，群众办事有人接待，反映问题有人登记，解决问题结果有人反馈。各村也设立了专门的纪检员，做到了各项事务都能归口办理，凡事有人管，管事有责任，形成了层层负责、任务到人的责任网络。
加强督促检查。乡镇、村都成立了督查小组，对本乡镇、本村的各项制度执行情况、民主议事情况、财经管理情况进行定期、不定期地监督，促进了工作落实。
三、全民参与，筑牢防腐反腐“防护墙”
农廉工作的主体是农民群众，他们既是受益者，又是监督者，最大限度地发挥其积极性、主动性、创造力是做好农 廉工作的本质要求。
全民参与为根本，激发群众主动性。将各项支农惠农政策梳理为计划生育、粮食直补、合作医疗等二十余项内容，编印成《乡宁县支农惠农政策明白卡》，发放到全县所有农户，让农村广大党员干部和农民群众积极主动维护自身利益。在执行政策时，各村对粮食直补、五保户救助、计划生育指标发放及民生事业等工作，都先由村两委提出建议，在听取村民意见后，付诸实施。村里不论大事小事，凡涉及村民利益的事情，能让村民自己管理的一律交由群众去管理，村干部只管组织、协调、后勤服务，不插手具体事务。
农民满意为标准，发挥群众监督权。让群众评议干部。各村每半年举行一次村干部述职述廉大会，村干部向全体村民交账，公开接受群众评议监督。年终群众代表对乡镇党委政府、村“两委”班子和基层站所廉政工作进行评议，对评议不合格的，做出评优、评模一票否决，诫勉谈话，建议停职检查等处理。同时，把村民评议村官和村民质询村官有机结合起来，还干部一个清白，给群众一个满意。
农民实惠为目的，兑现群众权和利。实行了农民补贴“一卡通”制度。将过去的“多头管理、多头发放”改为“资金一户管、服务一站办”，凡补贴给农民个人的资金，全部纳入“一卡通”发放，建立了科学合理的管理机制、规范快捷的发放机制和严明有效的监督机制。使全县所有农民都能凭“一卡通”领取各种补贴，杜绝了“跑、冒、滴、漏”现象，保证了各项强农惠农政策的落实，让农民群众真正得到实惠。（胡有民 加张平）

来源：临汾日报

  【责任编辑： 李甲】