为积极引导中青年农民普遍参保，2010年6月，临汾市农村养老保险管理服务中心出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点实施方案》，政府对参保人个人缴费给予补贴（人口补）。最低补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补35元，缴300元补40元，缴400元补45元，缴500元及其以上补50元。对农村重度残疾人、低保户等缴费困难群体，原则上由当地政府为其代缴最低标准的养老保险费。农民缴费补贴和政府代缴费用，由市、县两级财政按照2：8的比例共同承担，有条件的县（市、区）可以提高补贴标准。政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金（出口补），国家级试点的基础养老金由中央财政全额补贴，省级试点的基础养老金由省财政全额补贴。据悉，2010年10月霍州市、吉县也被确定为国家级新型农村社会养老试点。今后，我市蒲县、吉县、霍州市的农村60周岁以上老人每月第人可得到55元中央财政的全额养老金补贴，同时市、县财政可增加养老金补贴。今后，政府将逐步扩大试点范围，争取2012年试点县（市、区）适龄参保人数达到50％以上，2015年覆盖所有县（市、区），适龄参保人数达到80％以上，基本要实现全覆盖。
蒲县被确定为全国首批新型农村社会养老保险试点县后，县委、县政府把新型农保工作作为向全县人民承诺的十件大事、实事之首，成立了由县长挂帅，劳动、组织、公安、财政、民政、农业等有关部门及各乡镇长组成的领导机构，抽调精干力量设立办公室，深入到乡村开展适龄农民和60周岁以上农村人口调查摸底工作，研究措施，出台了《蒲县新型农村社会养老保险实施办法》等相关文件。为了保证新型农保工作顺利启动，县政府全额预算支付了基础养老金和农民缴费补贴200余万元，即16周岁至59周岁的适龄参加缴费人口每人每年补助50元，60周岁以上老年人口在国家直补55元基础上每人每月增加10元发放养老金。2010年蒲县为60周岁以上农村老年人每月每人发放了65元的养老金，使广大农民深切地体会到党和政府的关怀，也促进了新型农保工作的开展，截至2010年７月，蒲县累计参保人数达到38861人，基金积累2070.58万元。
农民养老保险的资金来源包含中央和地方财政补贴，这就意味着，中央财政对农民的养老承担责任。对于广大农民而言，这一政策的意义，堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮农业税”相提并论。虽然目前新型农保的回报仍不能与城镇职工基本养老保险一样，新型农保如何实现从全覆盖到与城镇居民无缝对接再到实质公平，是下一步政府工作的一个重要课题。
现如今，依赖土地和子女养老的模式即将发生改变，随着新型农村社会养老保险试点的逐步推开，今后，60周岁以上的农村老年人以后将可以像城里人一样每月领取养老金。

（刘静 郑旭东）

来源：临汾日报

  【责任编辑： 邱睿】