肉鸡养殖场鸡鸣人欢，养殖合作社热火朝天，肉鸡加工车间紧张有序……走进汾西县，一座座现代化的规模养殖场成了一道道亮丽的风景，昔日一户养十几只鸡、一家一个鸡窝的传统养殖方式已难觅踪迹，一大批技术先进、管理规范的规模养殖场如雨后春笋般建成。
汾西县是典型的山区农业县，该县结合实际，科学谋划，精心实施，力促转型发展，提出了“建设畜牧养殖基地、打造三晋肉鸡养殖大县”的发展目标，全力构建大畜牧发展格局，打造山区特色畜牧养殖强县，掀起了全县转型跨越发展的新浪潮。肉鸡养殖产业是该县今年启动实施的片区扶贫开发项目，致力扶持23个行政村建设5000只规模肉鸡养殖场79个，扶持1个龙头企业及4家养殖专业合作社完善市场服务体系建设，培训乡村干部、致富带头人和农民群众1万人次，项目涉及永安镇、僧念镇两个乡镇的23个行政村，肉鸡养殖农户3018户10788人。项目的实施，使该县畜牧业由传统养殖向集约经营、由家庭副业向主导产业、由数量扩张型向质量效益型的重大转变。
产业基地新崛起
为确保片区扶贫开发项目的顺利实施，该县成立了片区扶贫开发项目领导组，领导组下设片区项目管理办公室，项目乡镇和涉及企业成立了项目实施小组。由项目乡镇负责人或合作社法人任组长，项目实施村村党支部书记、村委会主任和合作社主要负责人任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人为成员，从而健全了县、乡、村三级组织领导机构，为项目建设提供了强有力的组织保证。同时，片区开发领导组与各项目乡镇及企业、合作社签订项目建设目标责任书，明确项目建设目标、任务、地点、时间、资金、管理等内容。各项目乡镇、企业及专业合作组织积极与各项目村、项目施工单位签订项目建设目标责任书，组织乡村干部逐村逐户落实建设任务和资金，确保项目按计划实施。
在108国道汾西县与灵石县交界处往西，沿着曲折的山路行车半小时，记者来到汾西县永安镇太阳山村的制高点，放眼望去，错落有致的50余栋鸡棚尽收眼底。来到养殖区，记者看到所有的鸡棚都是标准化建设，鸡棚为玻璃钢简易结构，棚体为玻璃钢保温板，地面全部水泥硬化，并配套喂料、饮水、通风降温、照明、保温及电控系统。“肉鸡养殖是个好项目，周期短、投资少、见效快、利润稳定，养殖户建棚还可以享受到片区扶贫开发项目的补助。”养殖户柏耀庆高兴地说，去年10月,他投资8万元建设了这座鸡棚，从鸡棚规划、建设实施到设施配套、技术指导，洪昌养殖有限公司都派专人进行跟踪指导，解决难题。柏耀庆给记者算了这样一笔账：饲养周期最长不超过50天，一只鸡利润普遍为3元至5元左右，肉鸡一年可以饲养5至6批，按5000只的规模，一年至少可获利9万元至12万元。记者了解到，该县片区扶贫开发项目产业基地将新建5000只规模的肉鸡标准化鸡棚79个，购买鸡苗39.5万只，以及铺设鸡场沙砾路、场院绿化、配套建设电力水利设施等场区内基础设施建设。
龙头企业大转型
汾西洪昌养殖有限公司是全市最大的肉鸡养殖企业，是一家与山东省六和禽业集团共建的股份制企业。公司承担的年产1500万只肉鸡养殖、屠宰及20万吨饲料加工项目，总投资1.5亿元，分两期实施，一期投资9500万元。建设内容包括年出栏600万只肉鸡养殖示范场，年产20万吨饲料加工厂，年屠宰1500万只屠宰加工厂，年孵化1500万只雏鸡孵化场。
“它的前身是一家集洗煤、焦化、化工、发电、冶炼为一体的大型煤化工企业。”该县扶贫局局长谭雪凡介绍说，为了加快推进转型跨越发展，该公司于去年3月关停了污染大、高能耗的企业，利用原朝阳化工厂厂地和办公设施条件发展肉鸡养殖。目前，公司已成长为一个集养殖、屠宰、饲料、加工为一体的农业、畜牧产业化企业，实现了煤炭企业由地下到地上、黑色到绿色的转变，成为全县煤炭企业向农业产业化龙头企业转型的成功典范。
企业负责人申晓东带领记者参观了企业饲料库、生产线。申晓东深有感触地说，片区扶贫开发项目实施对企业帮助很大，扶持完善了公司的冷冻、屠宰、饲料加工、污水处理、检验系统等设施设备，经过一年多紧锣密鼓的建设，公司一期工程已全部完工并进入试运行阶段，能有今天这样的规模，片区扶贫开发项目功不可没。
在生产车间，只见工人们在现代化生产线上有序地忙碌着，有的在加工饲料，有的在加工肉鸡，只见肉鸡缓缓从生产线上输出，并在集装运输负责人的指挥下装箱运销。申晓东说，企业采取“公司＋基地＋农户”的产业化生产模式，立足于建设一个农业和畜牧业为一体的生态循环经济项目，形成一套科学的环节与环节之间、投入与产出的供需关系链。饲料加工为养殖提供饲料，种鸡场和孵化场为肉鸡养殖提供雏鸡，肉鸡养殖为屠宰加工厂提供肉鸡源，养殖、加工产生的废水经过污水处理厂用于洗煤、农田灌溉，鸡粪制成有机肥料为耕地提供肥料。本着“清洁生产、产量控制、达标排放、可持续发展”的原则，该公司采用先进的设备和技术，对产生的粪便、废水进行了合理化处理。对厂区、生活区种植绿篱、布置花坛、草坪等进行美化绿化，不久的将来，一个集生态、效益、环境于一体的花园式企业将展现在人们面前。该企业一期工程附属设施和二期工程全部建成后，将成为当地农业、畜牧业发展的龙头，成为循环经济、环境保护、可持续发展企业的代表，成为转型跨越式发展的样板。
片区开发助跨越
项目实施过程中，该县精心组织，制定完善了《片区开发项目实施细则》，县、乡、村项目建设领导组严格按照方案和细则要求，认真组织开展宣传发动、建设管理、指导服务等具体工作，确保项目建设迅速启动、有序推进、全面完成。项目乡镇及扶贫、农委、畜牧等有关部门加强服务和引导，优化项目建设环境，强化技术推广服务，着力增强群众的自我发展能力。发改、国土、财政、城建等部门在项目立项审批、土地利用、资金配套和项目建设方面提供优质高效服务。坚持项目公示公告制度，县乡村三级及企业、合作社，对项目建设内容、实施计划、实施地点、项目责任单位、责任人等相关内容，通过公示栏、宣传版面、政府网站等形式进行公示公告，积极接受群众监督，做到公开、公平、公正。
该县积极争取国家、省、市和有关部门的支持，建立政府引导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，鼓励和引导农民积极投工、投劳，广泛吸纳社会资金，形成项目建设的强大合力。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合使用交通、水利、农业、畜牧、农业开发等部门资金，发挥集聚效应，增强片区开发成效。与此同时，该县制定了专项资金使用管理办法，加强资金使用监督管理，确保项目资金专款专用，发挥最大效益；严格按照规定，实行项目公告公示制、资金报账制及集中采购等制度；项目乡镇及项目村与施工方签订合同，确保了鸡棚及附属设施建设质量；建立项目后续管理责任制，坚持“谁管理、谁负责”的原则，签订项目后续管理责任书，巩固扶贫成果，确保农民稳定脱贫不返贫；项目乡镇和项目村共同制定具体的后续管理措施和办法，确保项目永续发展和农民群众长期受益。
该县片区扶贫开发项目完成后，将形成年产200万只肉鸡、20万吨饲料和1500万只肉鸡屠宰加工生产能力，带动项目区养殖户年人均增收600余元，带动洪昌养殖有限公司实现年产值7亿元，利税2763万元，吸纳项目区1500人的贫困群众务工增收，带动周边农户8000余户、35000人发展养殖业，可增加农民收入7000余万元，进一步提高当地农民群众自我发展能力，有效带动当地农民增收致富。（记者 范韶华）
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