家事审判以情服人
临汾新闻网讯 随着经济社会的快速发展,传统婚姻家庭观念不断改变,家事审判所调整的家庭伦理关系,不断显现新情况、新问题,案件类型多样化,矛盾化解难度加大。家庭关系的稳定是社会稳定的基础,最高院今年在全国100个中基层法院开展家事审判方式和工作机制改革试点工作,市中院被确定为全国试点,曲沃法院被市中院确定为试点。
曲沃县法院被确定为试点后,院党组高度重视,多次召开院领导班子会议和审委会进行专题研究,决定成立了家事审判改革课题组,由院长担任组长,分管民事的两名院领导担任副组长,民事法官为成员。同时确定家事审判合议庭设在民三庭(妇女儿童维权合议庭),专门从事家事审判案件的审理。
课题组成立以来,紧密结合审判实践,认真统计,悉心汇总,深入分析,寻找规律,从审判组织、财产申报、证明标准、调解工作、制止家暴、诉讼程序等方面,探索了一些专门适用于家事审判的方法与工作机制,促进家事纠纷有效化解,初步显现其成效。先后制定了《曲沃县人民法院家事审判方式和工作机制改革实施方案(试行)》和《曲沃县人民法院家事案件审理规范(试行)》。同时,他们还专门制定了一些切实可行的制度、举措。一是《家事审判指南》。该指南在出庭应诉、举证及申请取证、如何申请人身安全保护裁定、不得损害未成年子女合法权益等方面对当事人进行指导。二是《家事案件当事人财产申报表》。要求当事人全面准确地申报夫妻关系存续期间形成的夫妻共同财产状况。若不如实申报,则视为有隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产,或伪造债务企图侵占另一方财产的行为,判决时将酌情考虑少分财产,构成妨害民事诉讼的,将依照民事诉讼法的规定予以制裁。三是《人身安全保护令》。根据《中华人民共和国反家庭暴力法》相关规定,为确保人身安全保护令的正确实施,该院专门制定了《家庭暴力案件风险评估表》,该表共有11项具体内容,都为是非题,由暴力受害人或由接待人协助填写,最后由案件接待人根据填写内容及询问情况,进行低、中、高风险评估,从而决定是否作出人身安全保护令裁定。四是《安全风险评估报告书》。
该项制度是受理案件后,承办法官要了解相关情况,对案件的安全风险程度作出相对准确的评估,并填写安全风险评估书。对于确实发现有安全隐患的情况,及时汇报并做好相应的处置安排。五是《婚姻冷静期制度》。该制度是家事承办法官从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可能等方面综合分析,依职权或经当事人申请可以设置一定期限的感情冷静期,让双方当事人冷静、反省,以促使当事人理性对待家庭矛盾,推动婚姻家庭矛盾纠纷的化解。冷静期内,审判人员会同家事调解员、当事人亲友一同做说服工作。六是《离婚证明书》。该证明书使用的是小型张硬纸制作,既简洁大方又方便保存。其有两个好处,一是能很好的保护当事人的个人隐私。因不管是判决书或是调解书,其内容涉及当事人的个人信息很多。在某些场合,当事人为证明自己的离婚事实,在向他人提供离婚法律文书的同时,不得不忍受暴露诸多个人隐私的尴尬,让双方当事人有不舒服的感觉,还可能由此引发新的矛盾和纠纷。二是有利于当时人保存使用。因法院制作的离婚裁判文书或生效证明书大多纸张单薄,不易保管和携带,好多当事人都因离婚裁判文书丢失或破损,到法院档案部门补办离婚法律文书。
家事审判改革势在必行,但又任重道远。它不仅仅是法院一家的“单打独斗”。在今后的工作中,该院将在加强家事审判的法律释明与普法宣传的同时,还要加强与相关部门的密切沟通,让更多的人理解改革的目的,并成为改革的受益者。更重要的是,该院要针对家事审判的特点在现有基础上下更大的工夫,特别是在家事审判方式、方法和工作机制上探索出一条完整系统、行之有效的专业化路子。(薛江波)

责任编辑:张茜