强化责任追究 强化源头治理 强化综合施策 强化制度建设
    本报讯（记者 刘宇）“我省近年来在环境保护工作实践中探索和积累了不少好的做法，需要通过立法予以固化。”11月23日，省环保厅厅长郭长青在省十二届人大常委会第二十三次会议上，对省政府提请审议的《山西省环境保护条例（修订草案）》进行说明。
    对已经实施了近20年的环境保护条例进行修订，有其必要性。有着“史上最严环保法”之称的新的《中华人民共和国环境保护法》于今年1月1日正式实施，我省现行条例在发展理念、基本原则和主要内容方面，与新环保法不尽相符；现行条例已不能满足当前污染防治工作要求，亟须修改。
    修订草案结合我省近年来对大气、水、固体废物污染进行防治的实践，对上位法进行补充细化，主要突出了“四个强化”。一是强化责任追究，体现从严管理。突出了政府和相关部门的工作责任，明确乡镇政府在环境保护中的职责；强调落实企业主体责任，加大对污染违法行为的处罚力度，提高违法成本。二是强化源头治理，体现协同管控。强调产业结构调整，加强环境保护规划，严格环境准入，突出污染排放总量控制和浓度控制等。三是强化综合施策，突出防治重点。综合运用经济、法律、技术和行政手段，狠抓大气、水、固体废物等重点领域污染防治，在燃烧控制、锅炉排放、城市污水处理、黑臭水体治理和危险废物管理等方面提出具体规定。四是强化制度建设，推动改革创新。改革排污申报、环境影响评价等相关制度，建立一证式排污管理制度，增加排污有偿使用与交易、生态文明考核、生态保护红线等内容；对农村环境整治和农村环境污染违法行为监管作出专门规定，通过立法引领改革。