满足群众期待 孕育健康未来

——襄汾县提升计生服务水平侧记

　　临汾新闻网讯 今年以来，襄汾以创建新一轮全国计划生育优质服务先进县为出发点，以提供生命全过程精准的高质量服务为落脚点，以迎考的状态、冲刺的干劲，全面发力，不断提升计划生育优质服务水平。

　　强化服务保障

　　襄汾县委、县政府把人口计生工作与经济社会发展放在同等重要位置，同研究、同部署、同考核、同奖惩，多次召开县委常委会、政府常务会、计生领导组会,研究解决人口工作中的重点、难点问题,从多方面保障计生工作的开展。

　　在机构网络上保障。完成卫生与计生机构合并，在卫计局内设计划生育综合办公室、妇幼健康和计划生育家庭发展办公室、计划生育基层管理办公室、流动人口计划生育管理办公室;妇幼保健和计生服务资源实现整合，成立县妇幼保健计划生育服务中心;加快推进县级计生协会“参公”“入序”和“三定”工作;明确13个乡镇计划生育办公室承担法律法规宣传、奖扶政策落实等工作;设立了村妇幼和计划生育服务室，增加妇幼健康教育内容，与村卫生室共享共用，完善了计划生育基层网络。

　　在财政投入上保障。县财政足额保障了计划生育人均经费投入到位，2016年经费达1319.41万元，比上年增加2.9%;今年，在财力紧张的情况下，又挤出500余万元资金，购置了彩超、生化仪、血球仪等设施;落实了多年未解决的47个计生工作人员岗位工资及有关待遇。

　　在人才队伍上保障。2015年至2016年两年共招聘计划生育妇幼保健和医护人员140名;核定县妇幼保健计划生育服务中心人员编制102人;各乡镇按照人口规模配备1名至2名计生工作人员;全县配备了393名村级计生管理员，每村每人每月140元、大村每人每月160元落实了报酬;确保了乡级至少有1人专职负责协会工作。

　　在考核奖惩上保障。将计划生育考核分值设为50分，占考核总分值的5%;坚持计划生育“一票否决”，在干部选拔任用、晋级、晋职、评模、评优、评先，发展党员等工作中，严把计划生育审核关。2016年干部选拔任用共审核109人，晋级、晋职、评模等共审核621人，否决16人。

　　在协作共享上保障。卫计局与公安、民政、教育、统计等相关部门建立了户籍管理、婚姻登记、义务教育等多项信息共享机制;加快了卫计系统内部信息融合互补，促进居民健康卡、家庭健康档案的数据对接应用，及时准确掌握孕期保健、住院分娩、儿童免疫、B超、流引产等各项基本信息，完善了人口基础信息共享平台建设。

　　转变服务方式

　　面对网络信息时代计生宣教新情况，面对全面加强依法治国的新形势，襄汾积极转变宣教方式，将管理融汇于服务之中。

　　创新宣传教育。卫生计生部门和县内新闻媒体，利用电视、政府门户网、微信、印制宣传资料等形式开展全面“两孩”政策宣传;卫生计生部门利用“5·29”计生协会员活动日、“7·11世界人口日”深入开展婚育新风进万家、关爱女孩宣教活动，形式入景、内容入时、观念入心;在每个行政村建有计生宣传一条街或文化大院，设立计生宣传专栏，书写了温馨文明和谐的宣传标语，普及优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。

　　转变管理方式。把生育登记办理与为群众提供计生各项服务有机结合起来，优化办理流程，公开内容上墙，实行服务承诺制、一次性告知和网上预约办证;实行计划生育民事代办制度，由村级计生管理员定期到乡镇政府和社区为群众办理各种计划生育证件，变“群众上门”为“干部跑腿”。今年，共依法依规办理计划生育各类证件1665个;落实行政执法责任制，做到严格依法行政、文明执法。今年全县共出生4352人，符合政策生育率达到95%以上，群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。

　　提升服务水平

　　创建“国优县”，核心是把计划生育服务从生育控制回归到促进生殖健康的核心地位，为此，襄汾县全力提供高质量服务。

　　加强生育保健服务。整合后的县妇幼保健计划生育服务中心充分发挥专业技术人员和设备的优势，推进优生优育全程服务;在乡镇卫生院设妇幼保健计划生育专区，设立计划生育服务室、妇科门诊和儿科门诊，利用乡镇卫生院优质医疗资源为育龄群众提供全程服务。今年以来，全县免费孕前健康检查完成了目标人群的85%，全面实行避孕方法自主知情选择，免费使用药具人数4200余人，药具应用率达97.5%，有效率和随访率达到100%。并派人员到晋中市学习妇幼保健工作经验，同北京龙腾信杨信息技术有限公司签约建立以孕产妇、婴幼儿健康档案为中心的全程妇幼保健信息平台，提高服务效率。在县人民医院为计生特殊家庭开辟诊治“绿色通道”，提供电话咨询、上门访视和康复指导等健康管理服务。

　　强化扶助保障。推进计生工作领导组成员单位实施全面“两孩”政策的配套完善，财政、人社、教育、民政、农委等部门出台了相应的优先优惠文件，并进行了落实。认真做好计划生育家庭奖励扶助工作，全县累计办理独生子女父母奖励18505人，2016年退“两孩”指标152户，双女绝育家庭35户，国家奖励扶助2860人，特别扶助50人，涉及奖励扶助资金达1470.95万元。为农村符合条件的独生子女家庭办理享受中考加分优惠政策证明，全县共有443名农村独生子女家庭享受了这一优惠政策。积极开展“计划生育家庭意外伤害保险”工作，今年为5176户计划生育家庭办理了计划生育家庭意外伤害保险，完成165660元，超额完成了任务。

　　该县将进一步把“创优”融入到具体项目中，紧跟改革发展的时代潮流，紧跟“健康中国”建设的时代要求，不断满足“两孩”政策实施后人民群众的新期待，努力实现计划生育服务拓展转型和可持续发展。(张建华)