临汾新闻网讯 近年来，襄汾县赵康镇认真学习运用“枫桥经验”，创新社会管理方法，整合综治、信访、矛排、司法工作职能，成立信访接待服务中心，形成“四位一体”工作机制，有效排查化解各类社会矛盾和纠纷，全力构建平安和谐乡镇。2011年以来，该镇接待来访500余起，全部在镇村得到了妥善解决，保持了“小事不出村，大事不出镇”的既定目标，连续五年无一例群体性或越级上访事件发生。

　　打造精干队伍，确保有人管事。为加强信访维稳与社会矛盾排查化解工作力量，赵康镇将信访、司法、矛排、综治整合为一体，成立了由镇党委书记主抓、镇纪委书记具体负责的信访接待服务中心。在全镇30个村每村确定一名信访调解委员会主任，调解委员会由各村“两委”在现任干部中负责治保、民调、网格长或具有一定威信的老党员、老干部中推荐3名至5名成员组成并推选出主任一名，对所推人选镇党委、政府考察审核后聘用。成立了镇村网格管理机构，配备了镇村网格管理设施，建立了全镇基础网格数据信息库及台账动态了解，实现了信息资源共享。同时，镇党委、政府定期聘请上级司法、综治、信访等部门的专业人员授课，组织对镇信访接待服务中心人员及各村信访调委会主任进行法律、法规、政策及信访接待等业务知识培训，组织全镇调委会主任以会代训专题交流、学习，剖析近期遇到的典型案件现身说法，提高镇村两级信访维稳与矛盾化解工作人员的业务素质和处理问题的能力，使其起到“拨水坝”“拦洪坝”的作用，从根本上解决有人管事的问题。

　　健全制度管理，确保事要解决。制定和完善了《赵康镇信访维稳与社会矛盾排查化解“四位一体”接待调处制度》《赵康镇信访案件限时办理制度》《赵康镇信访维稳责任追究制度》等，做到了责任到人、分工明确，杜绝了扯皮、推诿现象。把信访维稳与社会矛盾排查化解工作列入对村 “两委”主干工作目标责任制的考核，采取“一票否决”，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩，从根本上解决了事要解决的这个难题。

　　创新工作机制，确保有法可循。对待群众反映的突出问题，由镇村干部和各村调委会成员经常上门入户了解群众的所想所盼，及时掌握群众的所思所想，及时发现新情况、新问题，提早介入，及时处理，变上访为下访，把矛盾消除在萌芽阶段。对群众矛盾纠纷和来信、来访，实行“四步”工作法，即由信访接待中心主任与上访群众交谈，了解上访原委和问题;对信访人的生活给予关心帮助;对反映问题切实存在或可能造成进一步发展的案子，及时组织有关人员分头排摸情况，制订解决方案;对通过调查了解，确定为“无理上访”的案件，启动镇处置群体性上访事件应急预案，组织综治、司法、派出所、信访等部门密切配合，及时控制事态，并在重要时段利用镇村信访网络，对重点人员进行监控和法制教育，切实解决有法可循的问题。(王世杰 赵凡)