临汾新闻网讯 近年来，隰县人民检察院立足全县经济社会发展大局，以科学发展观为指导，自觉遵循司法规律，以服务加快经济发展方式转变为主线，以深化三项重点工作为着力点，深入贯彻落实上级文件精神，充分发挥检察机关在平安建设中的职能作用，为建设平安隰县、法治隰县、小康隰县做出了积极的贡献。

　　运用司法救助之手 温暖受害人心

　　生活困难的张某在一起交通事故中被人撞成重伤，从此辗转求医，生活愈加困难。而肇事方未满18岁，不仅无固定职业，而且父母离异，其与其法定监护人均无能力给予受害人任何补偿。张某一家万般无奈之下，向检察机关申请司法救助。得知情况后，该院办案人员认真调查核实相关情况，并尽可能地对申请人一家进行人文关怀。控申科干警在确认被救助人符合司法救助的对象和条件后，严格按照司法救助金的审批发放程序，积极争取相关部门和领导的支持，为受害群众争取到15000元司法救助专项资金，并在第一时间将司法救助款送到被救助人家属手中，使被救助人张某可以顺利地进行二次手术，尽早走出生活困境。

　　通过本次司法救助，让受困群众深切感受到国家司法机关对弱势群体的亲切关爱，这种既依法办案又践行群众路线的行为，得到了当地群众的充分认可，也体现了法治建设在山区小县的大进步。

　　运用刑事和解机制 化解社会矛盾于初始

　　该院立足检察职能，在严格程序、规范操作和健全机制上狠下工夫，积极运用刑事和解制度办理交通肇事案件。2012年至今，该院共办理交通肇事案件100余件，其中，适用刑事和解的案件80余件，占总数的80%以上。对交通肇事案件依法适用刑事和解不起诉25人，在达成和解后依法提起公诉并建议法院从轻处罚的55起交通肇事案件，均被判处缓刑。所有适用刑事和解办理的交通肇事案件，没有一起案件当事人在和解后反悔，没有一起重新犯罪，真正做到案结事了，达到了化解社会矛盾、促进社会和谐的目的，实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

　　一是多措并举，营造氛围。在办理交通肇事案件中，该院充分运用法律宣讲、法律咨询、赔偿协商会等多种形式宣传刑事和解政策，让案件当事人明晰实施该政策的目的、原则、适用范围以及操作程序等，消除当事人“花钱买刑”的误解，树立正确的刑事和解理念，为开展刑事和解工作营造良好的社会氛围。同时，通过到嫌疑人居住地宣读不起诉决定、详细阐明不起诉理由、定期回访等手段，广泛听取社会的反映，准确掌握适用刑事和解办理该类案件的社会效果情况，及时总结提炼好的经验做法，为深入推进刑事和解工作提供可靠的事实依据，努力扩大办案的社会效果。

　　二是规范运作，确保质量。为提高适用刑事和解办理交通肇事案件的质量，该院着力在严格程序、规范操作上做文章。一方面坚持宽严相济、依法和解。对符合刑事和解规定的交通肇事案件，要求必须以当事人双方自愿且亲自参与为前提，坚持以犯罪嫌疑人真诚悔罪为必备条件，以赔偿数额、补救措施与损害后果相适应为原则，确保刑事和解的公平公正;另一方面正确把握角色定位，引导当事人进行换位思考，促使双方当事人以平和的心态进行协商，及时有效地化解双方的矛盾。

　　三是健全机制，增强实效。与公安、法院联合构建办理交通肇事案件的快速通道。对疑难复杂的交通肇事案件提前介入,引导公安机关快侦快结;对于符合法定条件的交通肇事案件，依法建议法院适用简易程序;对犯罪事实清楚，证据确实充分，嫌疑人认罪，社会危害不大的交通肇事案件，加快办案流程，提高办案速度，最大限度地减少嫌疑人的在押时间;对于已经达成和解协议，但仍需提起公诉的案件，及时做好与法院的沟通工作，通过量刑建议等形式实现刑事和解后从轻处理。实行同步监督机制。加强对协议内容的真实性、合法性、有效性的审查，并对履行情况予以监督。办案中，侦监、公诉部门充分听取双方的意见和建议，对和解的过程和内容进行认真审查，避免因使用不正当手段迫使被害方自愿和解情况的出现。在确保被害人接受和解完全出自真实意愿、犯罪嫌疑人真心悔罪、赔偿真正落实到位后，依据和解协议作出建议对犯罪嫌疑人从轻的量刑建议、不起诉等从轻处理的决定;下转B2版)

　　推行社区矫正对接机制。为促进刑事和解工作效果的落实，该院充分整合有效资源，加强内外部的沟通与协作，实施部门联动策略。侦监、公诉部门将刑事和解工作与监所科的社区矫正工作有机融合在一起，通过与各乡镇司法所建立刑事和解与社区矫正对接机制，密切与社区、家庭及有关单位的联系，强化了对和解后判处缓刑人员和不捕不诉人员的教育引导。

　　运用专项预防手段 促进农村法治化治理

　　近年来，该院结合查办职务犯罪工作，探索出适合基层检察机关预防工作实际的侦防研一体化机制。一是持续深入开展“农村法治化治理”专题调研。连续三年开展农村干部职务犯罪预防调研工作，在相继形成的《农村干部职务犯罪预防调研报告》以及《关于进一步加强农村干部职务犯罪预防工作的实施意见》等成果性文件的基础上，今年我们着重开展农村基层组织预防调研，形成了《法治视野下农村政权监督制约模式探究》调研报告，探索建构出“直接型民主主体+专业型法治组织”的互动性监督模式，将农村职务犯罪预防向注重治本、注重制度性建设方面推进，为农村社会治理向法治化发展提供了理论借鉴。二是开展“法治化反腐”前沿课题研究。结合检察官员额制改革方向，尝试构建符合反腐败法律监督工作特性的“人、财、物、权、责”系统化机制，为完善制度层面反腐机制建设提供了有益的理论参考。三是创新引深“阳光百姓工程”,按照上级部署，将“阳光百姓工程”定为一把手工程，扎实推进各项工作落到实处，有力推动了“阳光百姓工程”工作，把检察制度的笼子织密、编牢、扎紧，真正建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

　　在平安法制建设过程中，该院综合运用犯罪预防、刑事和解、社区矫正等多项措施，深入案件内部化解矛盾，跳出案件之外化解隐患，为隰县社会和谐稳定持续提供着坚实的法治保证。 记者 李媛