省市区对台办领导陪同台湾高雄理长参访团到乡贤街办事处参访交流。 乡通 摄

　　临汾新闻网讯 8月的平阳大地，热浪滚滚，绿意正浓。

　　与这个火热的季节一同升温的，还有尧都区乡贤街办事处正在如火如荼开展的“寻找‘最美社区’”评选活动。在为期一个月的时间里，将由市民通过网络投票的方式，评选出最能彰显“乡贤文化”的最美社区，用乡贤文化助力家园和谐。

　　位于尧都区东南部的乡贤街办事处下辖乡贤、水门、贡院、迎春、乡东、瑶池、三和7个社区、57个网格、8个基层党支部。辖区地处城乡结合部，是城市居民与农村人口混居的典型街道，流动人口达总人口的半数以上，社情民意复杂，社会治理的难度可见一斑，一度有临汾市区“东南亚”之称。

　　借着寻找“最美社区”评选活动的契机，记者一行徜徉在辖区的大街小巷，建材装饰城、服装商贸城、大型购物中心……与群众生活息息相关的配套设施规划得体;若干条步行街街道整洁，店铺林立;集人文与美化、亮化于一身的脸谱大桥，俨然临汾市区的一处地标性建筑……触目所及之处，昔日的“东南亚”已悄然蜕变，华丽转身。“公路修到家门口，公共服务暖心头;工作岗位身边有，生活起居不发愁……”几天的采访行程如同一条时光隧道，将乡贤街办事处几年来的发展历程一页页翻开。

　　唯有事实，才能颠覆印象。

　　“黄金搭档”带来机关新气象

　　握手有力、眼神炯炯、工作思路清晰、讲话富有感召力，这是乡贤街党工委书记王育红留给记者的最初印象。腰板挺直、身材高大、说话声音短促利落、下达指令简洁明确，则是乡贤街办事处主任张海茹。

　　提起王育红和张海茹，熟悉他们的办事处工作人员和辖区群众纷纷伸出大拇指，在他们眼中，这两个人身上有着诸多相似，又有着各自不同的个性。身材高大、刚到知天命的年龄，又同有军旅生涯、政府机关阅历，一个谙熟社会经济管理事务，一个有着13年街道工作经验。2013年11月12日，堪称“黄金搭档”的二人履新乡贤街办事处。

　　“脚在地上，心在远方。”在乡贤街办事处办公室主任郭燕霞看来，这句话用来形容他们再贴切不过，前者指的是张海茹脚踏实地的精神，后者则是指王育红开阔的视野。

　　悬挂在机关大门口已有半年之久的群众上访白条幅，“外面下大雨、里面下小雨”的机关办公楼，死气沉沉的机关工作面貌……履新伊始，形形色色的内忧外患如同一堵墙般，迎面而来。

　　从一做到十也许不难，但怎么从零做到一?如何在改变现状的基础上实现有效管理?如何解难题、谋发展、惠民生?用什么做切口、做抓手?一道道难解的题，考验着这个辖区决策者的能力和智慧。

　　“内提‘精气神’，外解‘百姓忧’，别无他图齐心干!”困难面前，信心和决心交相辉映。

　　面对破旧不堪的办公条件，新班子、新思路，多方筹措资金，拆砖墙补漏顶，办公楼粉刷一新，合理规范车位划线……机关办公环境焕然一新。与此同时，同步开展了廉政文化进机关活动，同心谋事、协力干事、团结共事的良好氛围日渐形成。

　　“部下的素质低，不是你的责任;但不能提高部下的素质，是你的责任。”在王育红看来，所谓教，上所施，下所效也。在他的以身作则下，一支精明强干的干部队伍迅速得以成长，并在各方面工作中发挥着举足轻重的作用。

　　为巩固基层党组织战斗堡垒，抓好党工委主体责任，党工委副书记张文丽严格执行党工委决议，积极带领所分管的党办，紧紧牵住政治理论学习教育这个“牛鼻子”，踏实做好党的群众路线教育实践活动的每个步骤，转变了干部作风，稳定了群众情绪，大家的心开始往一处想了，知道为辖区发展规划献策出力了。

　　党工委副书记、纪检书记刘生瑞挑起了重建政治新生态的重担。他刚正不阿，坚决对不良风气纠停说不。坚决落实党风廉政建设责任制，确定群众来访询问的第一人为首问责任人，解决了“热心”问题;以周一例会为交流、沟通平台，让机关工作人员熟悉、互通各科室业务，解决了“能力”问题。“在其位不谋其政、事不关己高高挂起”的懒散作风一扫而空，大大提高了群众满意度，纪工委工作得到了大家的认可。

　　办公室主任郭燕霞负责办公室工作以来，在分管副主任贾燕同志的领导下，短时间内理顺了行政管理工作的同时，身兼统计、小微企业服务站、残联等十余项工作，由她组织的信息编报工作，高标准、严要求，开辟了乡贤街信息编报新天地，并带动了一批勤动手、善用脑、爱本职的宣传队伍。

　　“望闻问切”探索“顽疾”新方子

　　发展的成效最终要写在群众的笑脸上。

　　从关系群众利益的“小处”着眼，从关心群众冷暖的“小事”做起，从影响群众生活的“小案”破起，从激化群众矛盾的“小纠纷”排起，从危及群众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小节”改起……翻阅几年间乡贤街办事处的综合信息汇总：迎春社区建设路的修复，解决了十多年来“雨天一身泥、晴天一身土”的民怨;贡院社区坑洼不平的煤化巷步行街，变成了一条路面平整、基础设施齐全的方便大道;瑶池社区贡院东路步行街从路面破损严重到四车道、交通、照明设施齐全的靓丽大道……

　　越来越大的“民生蛋糕”，折射出乡贤街党工委和办事处一班人更加浓郁的民生关怀，有效提升了辖区广大群众的安全感和满意度。

　　群众的冷暖饥寒是具体的，解决问题也需要具体行动。在抓机关干部队伍整顿的同时，王育红、张海茹频繁深入社区了解社情民意，按照轻重缓急理清思路，梳理问题，大大提升了辖区广大群众的安全感和满意度。

　　瑶池社区贡院东路步行街，路面破损严重，原本旨在美化环境的路中花池，多年来已成为一些不良商户的“方便垃圾池”。在党工委一班人的多方协商和不懈推动下，2016年3月16日，这条步行街正式开工建设，并已于今年高考前一天，为莘莘学子提供了一条上下四车道、交通、照明设施齐全的靓丽“绿色通道”。

　　由于修建南同蒲铁路九中路涵洞和五一东路脸谱桥时，在临钢进厂路边遗留了很多建筑垃圾，久而久之便形成了“垃圾堆如山、蚊蝇绕门飞、晴天尘飞扬、雨天水填坑”的极端恶劣环境，为周边居民带来了极大的困扰。2014年年初，新班子了解到这一情况后，立即召开班子会做专题研究部署，组成了以张海茹亲自挂帅的解决问题“突击队”。雷厉风行的张海茹第一时间赶到现场，做调查、想对策，提出了“群众出点儿力、筹点儿资、办事处过半补贴点儿”的“三点”方案，限时将垃圾彻底清理。临钢进厂路居民敲锣打鼓送来了一封“新一届乡贤街班子是焦裕禄式的好干部”的感谢信和两面锦旗。

　　如果维权与维稳的“二元方程式”有一个常数，这个常数一定是群众利益。站在群众利益的角度，办事处成功化解了乡贤一组与普贤公司的《土地合同》纠纷一事。由于居民法律意识淡薄，又无良好的法律宣传引导，信访不信法，动不动就集体上访。三年来，土地纠纷一事一直得不到解决，既扰乱了社会秩序，又影响了自己的营生，一组居民怨声载道。新班子上任后，先后派包片领导卫宇卿、人大主任李卫国、党工委委员陈随生、祁福荣率队组织协调引导居民走司法程序，依法行事，合法维权，最终使困扰百余户居民多年的“老大难”问题，得以圆满解决。

　　躬身实践，勇于担当，在王育红和张海茹的以身作则下，乡贤街办事处收获了一个又一个成果：“红旗党工委”“临汾市文明单位”“先进区人大代表小组”“优秀社区消防宣传大使”……

　　“三驾马车”跑出治理新模式

　　保障民生是社会和谐之本，管理创新是社会和谐之要。

　　在实现社会管理理念向社会治理成功转变的过程中，办事处一班人坚持围绕“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法律保障”的社会治理新格局要求，对现代化城市社会治理方法进行了大量有益探索，初步形成了“三驾马车”和“三社联动”两种社会治理模式。

　　“三驾马车”最早由王育红在2014年对“党员进社区共驻共建”进行工作总结时提出的，其后经过不断的补充完善，现在已经成为乡贤街现代化城市治理工作的一种工作模式。“三驾马车”治理模式，即乡贤街党工委发挥总揽全局、协调各方的统领作用，乡贤街综合党委整合驻辖区单位各党组织的优势资源，乡贤街商会团结辖区社会贤达、企业精英等先进力量，三者齐头并进，为辖区的“共驻共建”协同发力。

　　成立于2014年10月的乡贤街商会是由辖区内工商界人士组成的社会组织，由办事处政协组长解花梅担任会长，既为辖区非公经济组织之间互通互融、合作发展搭建了舞台，又为党和政府团结、帮助非公经济人士架起了桥梁，为引导他们积极参与社会公益事业、共驻共建提供了便利;乡贤街综合党委于2014年11月成立，是在辖区各机关、企事业单位党组织及党员隶属关系保持不变的基础上发展成立的，目的是整合辖区党政资源，服务社区群众，确保党组织和党员双管理、双奉献、双促进，把党的建设融入到社会治理、共驻共建工作大格局中，不断提高社会治理水平。综合党委成立后，在社区换届、政府换届、化解纠纷、帮扶济困方面发挥了积极作用。

　　在“三驾马车”治理模式的运作下，由党工委搭台，综合党委、商会、社区精心组织，乡贤街每年的庆新春文艺汇演活动都会为辖区居民献上一场丰盛的视听盛宴。

　　“三社联动”治理模式是通过推进社区、社会组织和专业社工联动发展，以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社工服务为提升，通过政府购买、民间运营的方式，有效实施社会治理，使辖区居民尽可能多地分享改革开放带来的成果。自2014年7月乡贤社区被定为尧都区“三社联动”工作试点以来，乡贤街“三社联动一直走在全区前列。”

　　如今的乡贤街办事处，地气旺、人气旺，到处是一片热火朝天、加快发展的新景象：迎春街道路南延联片改造进入关键时期;水门社区城中村改造工程建设正酣;社区卫生服务中心大楼建设已完工，室内装修工作正在有条不紊地进行中……

　　“‘乡贤文化’里的‘乡贤’其实指的是乡里的德行高尚者。在人类社会长期的发展进程中，乡贤对社会的稳定以及中华文明的传承都起到了至关重要的作用，对基层社会治理、改善民生等方面的影响也不可小觑。我们就是想以‘乡贤文化’为引领，激励我们辖区的居民共同建设自己的家园!”乡贤街办事处党工委书记王育红说。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。三年来，乡贤街办事处天天都在发生着日新月异的变化，无一不渗透着办事处一班人的智慧和付出，在他们的引领下，乡贤街办事处这个“雁阵”，方向不偏，目标不变，合力不减，在创新发展、加速振兴的征途上飞得更高、飞得更远!

　　记者 段碧蓉 杨琦