凝心聚力谋振兴 真抓实干惠民生

翼城吹响振兴崛起新号角

　　临汾新闻网讯 近日，随着中国共产党翼城县第十三次代表大会胜利召开，翼城县未来五年的发展蓝图已经绘就，吹响了该县振兴崛起的新号角。

　　今后五年，翼城县将以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局为统领，扎实推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，同步抓好“构建良好政治生态”和“推动经济稳步向好”两个关键，以转型升级为路径，以创新驱动为引擎，凝心聚力、真抓实干，加快实现翼城振兴崛起，确保如期全面建成小康社会。

　　强化“三大支撑”，以创新发展的新突破为实现振兴崛起夯基提质。一是聚焦转型升级，奋力实现工业发展的浴火重生。积极探索“互联网+煤炭”新业态，“十三五”期间全县煤炭产量达到1500万吨，原煤洗选率达到80%以上。持续加强与阳煤、京能集团的合作联系，全力推进煤电一体化项目建设，力争“十三五”期间一期低热值煤电厂开工建设，后续项目启动实施。大力推进永益公司与河北新兴铸管等国内铸造龙头企业的合作发展，努力将翼城打造成为全省知名、全国有名的大口径铸管制造基地。推进晋源、环球、飞翔等铸造企业延伸“铸造—机加—装配总成”产业链条，力争到2020年，全县铸造业产值达到20亿元以上。加强与酒钢集团的沟通联系，力争翼钢轧钢生产线尽快实现复产。二是聚焦产业提升，奋力实现农业发展的优质高效。立足打造现代特色农业这一目标，着力构建农业与二三产交叉融合的现代产业体系，持续稳定增加农民收入。经济林建设要围绕建设优质果品出口基地县这一目标，高标准打造苹果优势园区和核桃精品园区。持续推进农产品品牌建设，努力打造一批卖得好、叫得响的特色农产品品牌。设施农业要在园区建设和三产融合上下工夫，建设高效设施农业园区;在日光温室园区实施提质增效工程，不断提升设施农业品质。畜牧产业要在企业壮大和辐射带动上下工夫，力争将富华奶牛、长汇生猪、鑫坤肉羊公司3个企业打造成为产值超亿元的畜牧龙头企业，新发展8个畜禽标准化养殖场，在全县10个乡镇大力培育以养殖大户，形成“龙头企业+基地+农户”的畜牧产业化发展体系。三是聚焦动能培育，奋力实现接续产业的强势崛起。旅游产业发展突出唐尧故地、晋国源头这一核心，加强与“晋文化核心带”项目总体规划的对接。将历山和古绵山两个景区作为发展重点，“十三五”期间完成舜王坪旅游公路及景区配套设施建设，到2020年将这两山建设成为设施齐备、知名度高的旅游景区。

　　补齐“两大短板”，以协调发展的新作为为实现振兴崛起增强后劲。一方面，紧扣城乡发展不协调这一短板，大力推进新型城镇化建设。在提升县城承载能力上，尽快形成城市发展的主框架，使城区面积达到16.8平方公里，具备承载13.5万人以上城市人口的能力。大力推进县城交通道路东西扩建和南北延伸工程，完成县城规划区内“城中村”和春雷铜材厂棚户区改造。加快推进净水厂建设和城镇饮水安全工程，加强集中供气和垃圾无害化处理建设。

　　在强化城市管理上，认真开展县城环境卫生综合整治，建设生态宜居县城。在推进小城镇建设上，依托煤炭、锻造等产业，重点打造“工业强镇”;依托农业特色产业，重点打造“商贸大镇”;依托生态旅游以及山区土特产品，重点打造“旅游名镇”。在改善乡村基础设施条件上，到2020年，人居200人以上的自然村全部通水泥路;积极实施农村饮水安全巩固提升工程，解决83个行政村7.9万人的饮水不安全问题;加大配电网建设和新一轮农村电网改造工程，光伏发电项目实现成功并网。另一方面，紧扣物 质文明和精神文明不平衡这一短板，大力推动精神文明建设。深入开展翼城“好人评选”和“乡贤选树”等一系列活动，努力在全县营造崇尚友善的浓厚氛围。以“发掘晋文化、传承晋文化、宣扬晋文化”为核心，深度融合介子推“德孝”文化、史伯“和”文化以及霸国文化等，打造以“唐尧故地、晋国源头”为核心的翼城文化名片。切实抓好文化人才队伍建设，精心培育一批体现翼城本土文化特色、展示翼城精神风貌的文化精品项目，不断提升翼城的知名度和美誉度。

　　突出“三大重点”，以绿色发展的新进展为实现振兴崛起筑牢屏障。一是着力构建绿色格局，加快推进“多规合一”，以发展第三产业和生活居住功能为重点，打造优化开发区域;以调整产业结构、减少污染排放为重点，打造重点开发区域;以发展经济林和特色产业，加强生态修复和环境保护为重点，打造限制开发区域;以发展旅游和服务业为重点，打造禁止开发区域。二是着力营造绿色环境。在城市建设上，注重提升各类绿地规划设计水平，加强行道树和绿地精细化管养工作，努力形成点、线、面、环相结合的绿化系统。在农村环境上，将产业、生态、历史文化有机结合起来，深入推进美丽宜居示范村连片建设;建立健全环境卫生综合整治长效机制，彻底解决农村环境顽疾。在环境保护上，不断加大环境治理力度，到2020年，全县PM2.5值比2015年下降20%以上，空气质量优良天数比例达到75%以上，城市人均公共绿地达到10平方米，土壤环境得到有效保护。三是着力发展绿色产业。把发展绿色产业作为传统产业转型的主战场、作为“大众创业、万众创新”的大舞台，引导传统煤矿企业、冶炼企业、非煤矿山企业和社会闲置资本，积极发展有机农业、生态农业和节能环保产业，大力 推进风电、光伏等新能源发电，着力构建生态农业、低碳工业、现代服务业三位一体的绿色产业体系，真正以绿色产业的快速发展促进县域经济的振兴崛起。

　　构建“两大格局”，以开放发展的新姿态为实现振兴崛起增添动力。着力构建对外“开放”和对内“放开”两大格局，从三方面着力推进：一是摆开战场、搭建平台。充分利用南梁工业园区的土地资源和水电路气配套设施优势，深入推进北京经易集团与舜达公司、中信机电山西锻造厂的合作对接，尽快完成舜达公司的整合重组和投产运营，形成新的园区核心企业，采取各种创新合作形式，逐步引进中国机械集团、中国地质装备集团等国营大中型企业入驻园区、新上项目，形成产业集聚，使翼城装备制造产业和工业园区步入良性发展轨道。二是要主动出击、招商引资。根据翼城的资源禀赋和区位条件，认真研究筹备煤炭、钢铁、机械加工、装备制造、文化旅游、农产品深加工、生物制药等专项招商活动，努力在重点领域求突破、见成效。通过兑现承诺，亲商服务，引导外来投资者借助其市场网络和客商群体，影响、带动更多的客商来翼城投资兴业。更加注重“翼商返翼”，让他们更多地了解家乡变化及有关优惠政策，增强他们回乡创业的信心。三是放宽准入、激发内力。牢牢遵循“非禁即入”的原则，加大对内开放力度，力推行“互联网+政务服务”，完善一体化在线公共服务体系，最大限度为企业提供便利化的投资环境。不断完善政府和社会资本合作(PPP)模式，激发社会资本参与热情，鼓励民营企业、社会资金投资项目建设。加大对民营企业的帮扶力度，为民营经济创造良好的发展环境。发挥市场融资的关键作用，争取金融支持，增强融资能力。

　　抓实“五大民生”，以共享发展的新成果为实现振兴崛起保障兜底。一是抓好脱贫攻坚这个最紧要的民生。科学制定扶贫项目规划，精准拨付扶贫资金，认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，确保“六个精准”的具体要求实实在在落到实处。将贫困人口发展经济林纳入经济林园区规划，帮助群众实现脱贫;以雨露计划项目为支撑，对贫困家庭高职和大学生给予教育资助;加快实施光伏电站建设，不断提升贫困人口收入;将易地扶贫搬迁与采煤深陷区搬迁结合起来。二是抓好教育医疗这个最基础的民生。持续巩固“全国义务教育均衡县”建设成果，全面提升教育教学质量;建立完善教师补充和交流长效机制，大力实施名师、名校、名校长培育工程和优秀班主任、优质高效课、优秀教研团队选拔工程;牢固树立教育品牌意识，鼓励各学校之间进行联合办学，全面提升学校综合实力;鼓励扶持民办教育和职业教育发展，规范各类民办教育培训机构办学行为;积极引进国内外大中专院校发展合作项目或在翼城设立分校。坚持以提高群众健康水平为核心，继续深化县级公立医院综合改革，加快推进县人民医院迁建工程，进一步完善乡镇卫生院和村卫生室硬件设施，稳定乡村医生队伍。三是抓好促进就业这个最关键的民生。进一步加强职业技能、就业创业和农村职业经理人培训，大力开发公益性岗位和基层服务岗位，建设高校毕业生创业园，扩大劳动输出，积极鼓励小微企业吸纳劳动者就业等多种措施，全力做好就业工作。四是抓好社会保障这个最长远的民生。进一步完善医疗、养老、工伤、失业和生育“五大保险”制度和被征地农民社会保障政策，扎实推进敬老养老工程，大力支持儿童福利事业和残疾人事业，建设县级儿童福利机构，加快推进残疾人社会保障和服务两个体系建设。五是抓好安全稳定这个最根本的民生。时刻绷紧安全生产这根弦，深入推进党政同责“五个全覆盖”，严肃事故查处，严格责任追究，实现全县安全生产形势持续稳定好转。扎实推进“平安翼城”“法治翼城”建设，提高群众的安全感和满意度。(李茁壮)