一、经验与体会十年来的探索和实践，进一步深化了我们对宣传思想文化工作规律的认识，确立和实行了一整套行之有效的工作机制和方法，积累了许多宝贵经验，概括起来有以下六条：

一是始终坚持指导思想一元化的根本原则，确保宣传思想文化工作的正确政治方向。马克思主义是共产党人的根本信仰，是我们党领导全国人民共同奋斗的思想基础和强大精神支柱。面对思想文化和价值观念的多样化，我们更需要强调和坚持指导思想和主导价值的一元化，重视和巩固社会的理想信念，确立和壮大民族的精神支撑;更需要坚持马克思主义的指导地位不动摇，坚持用发展着的马克思主义指导实践，牢牢掌握意识形态领域的指导权、主动权、话语权。

二是始终坚持服务大局的根本职责，营造推动科学发展、促进社会和谐的良好舆论氛围。宣传思想文化工作必须坚持全面贯彻党的基本路线，着力引导干部群众系统把握科学发展观的精神实质和基本要求，只有始终围绕经济建设这个中心，一切在大局下思考、在大局下行动，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的舆论氛围，宣传思想文化工作才能找准位置，发挥积极作用。

三是始终坚持舆论正确导向的根本方针，赢得宣传思想文化工作的主动权。宣传思想文化工作必须牢牢把握正确舆论导向，对于重大是非问题必须立场坚定，旗帜鲜明。无论什么问题，都决不能影响经济建设这个中心，决不能影响改革发展稳定的大局。实践证明，只有坚持唱响主旋律，打好主动仗，坚持守土有责，把好关口，把握好度，才能营造积极健康向上的良好氛围，赢得宣传思想文化工作的主动权。

四是始终坚持以人为本，服务群众，把人民群众的利益和要求作为宣传思想文化工作的根本立足点。宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗，是党的宣传思想工作的优良传统。宣传思想文化工作必须坚持对党负责和对人民负责的一致性，把最广大人民群众的根本利益和要求作为宣传思想文化工作的根本立足点，从人民群众最希望的事情做起，关注人的情感，体现人文关怀，满足人的精神需求，才能获得强大的亲和力、感召力，才能拥有广泛的群众基础。

五是始终坚持一手抓繁荣、一手抓管理，推动宣传思想文化工作健康发展。宣传思想文化工作必须坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化;必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，以思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品赢得群众、占领市场、占领阵地，才能更好地促进社会主义文化事业和文化产业的繁荣健康发展，不断丰富人民群众的精神文化生活。

六是始终坚持改革创新的根本途径，保持宣传思想文化工作的生机与活力。宣传思想文化工作，必须适应形势的发展变化，深入研究、准确把握宣传思想文化工作的特点和规律，不断改进内容、形式、方法、手段和机制，创造性地开展工作，使宣传思想文化工作做到亲切自然，润物无声，潜移默化，春风化雨，才能不断提高宣传思想文化工作的水平，在新的实践中开创宣传思想文化工作的新局面。

二、目前宣传思想文化工作面临的困难及问题

我市宣传思想文化工作在改进中加强、在探索中前进，取得了很大成绩，但同经济社会快速发展的要求和广大人民群众不断增长的需求相比还存在着一些影响工作发展的问题，距离新时期宣传思想文化工作的新任务和新要求还有一定差距，主要表现在：工作受重视程度仍然不足;不平衡的状况没有得到根本改变;公共文化资源相对贫乏;专业人才相对短缺;干部流动较慢而且“老化”现象严重等等。这些问题，都需要在今后工作中予以认真对待并加以解决。

一是工作受重视程度仍然不足。文化建设越来越得到各级党委政府的重视，但是在实际工作中，我们感到真正的与经济社会发展做到“三个一同”，即与经济社会发展一同研究布置、一同组织实施、一同督促检查，还有一定的差距。

究其原因：一是认识上有偏差，文化建设说到底不像经济建设那样能带来直观的效益，受到高度重视。二是把文化的改革发展成效作为考核、衡量各级党政领导班子业绩的内容之一，还缺乏具体科学的考核评价体系。三是文化改革发展的资金投入难以落实。党的十七届六中全会提出“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例”，我省《关于加快建设文化强省的实施意见》提出“省财政每年安排文化产业引导资金1亿元，从2010年起设立文化事业发展资金”，我市《关于加快建设文化强市的实施意见》提出“市财政每年划拨3000万，设立市级文化产业发展专项扶持资金”各县市也出台了相关政策，由于财政困难，又没有明确要求，致使部分县市扶持资金难以落实到位。

二是公共文化资源相对贫乏。文化的改革发展，既是一个重大的政治问题，也事关经济的发展与未来。当前我市文化改革发展正处在一个关键时期，如何推动文艺院团转企改制、公益性文化事业单位内部改革、电视电台制播分离改革、非时政类报刊转企改制等各项任务，如何构建完善的公共文化服务体系、加快文化产业发展、提高文化竞争力，迫切需要宣传思想文化工作切实转变原有的思路、突破固定的框框，在优化提升上做好文章，以新的办法和思路，推动文化事业全面繁荣和文化产业加快发展。

三是专业人才相对短缺。近年来，我们在适应文化传播方式新变化、加强新媒体管理上做了不少工作，也取得了较好成效，但与互联网等新技术在文化传播领域广泛运用的新趋势相比，仍有不小差距。特别是如何用正确的舆论占领新媒体阵地，形成正面舆论，提高网上正面宣传引导能力;如何强化网络等新媒体的管理，严密掌握舆情，及时处置负面有害信息;如何自觉运用高科技改造传统媒体，改进传播手段等，迫切需要宣传思想文化工作积极探索新机制、采用新技术、占领新阵地。

三、对策和建议

新形势下，如何做好宣传思想文化工作，提几点建议：

一是提高思想认识，把握群众需求。宣传思想文化工作者应把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，从群众中汲取智慧和力量，积极探索做好宣传思想文化工作的有效途径。工作中，既要关注广大群众的思想实际，努力回答群众关心的热点难点问题;又要关注广大群众的工作和生活实际，坚持与群众交心谈心、深入沟通，把政策制定的背景和依据讲透彻，把党和政府工作的目标任务、措施办法、进展成效讲清楚，把群众的利益安排、实惠好处讲明白，引导广大群众理性表达诉求、依法解决问题，自觉投身于推动科学发展、促进社会和谐的实践中。坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需。这就需要我们从内容、形式、手段等各个方面入手，提供多样化的文化产品和文化服务，努力满足不同地域、不同层次、不同群体、不同年龄群众的文化需求，切实保障广大群众基本文化权益。为群众提供更多富有针对性的个性化服务，最大限度地满足群众的不同需求。特别应高度重视互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理，主动占领网上思想舆论阵地，有效引导网上热点焦点，牢牢掌握网络舆论的话语权和主动权。

二是构建长效机制，强化基础保障。宣传思想文化工作涉及方方面面，十分复杂。做好新形势下的宣传思想文化工作，必须有相应的制度做保障。一是政府投入机制。各级财政应保证对基层宣传思想文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅，切实保障重大公共文化工程、重要公共文化活动、公共文化设施运行、购买公共文化服务、基层人才培训的资金。二是民情汇集机制。引导广大宣传思想文化工作者深入实际、深入基层，加强调查研究，及时了解和掌握群众的所思所想、所需所盼，把工作做到群众的心坎上。同时，注意加强网上舆情信息的收集和研判，及时了解和掌握网民关注的热点难点，增强工作的主动性和预见性。三是服务供给机制。开展面向基层群众的文化爱心活动，进一步推广通借通还、配送流动文化设施等服务方式，建立高雅艺术演出活动的票价补贴机制;深化送戏、送电影、送书刊、送故事、送展览到基层的“五送”活动，切实保障广大群众看电视、看电影、看书报、看大戏、听广播、开展文化娱乐活动等基本文化权益。四是活动参与机制。围绕群众最关心的问题，精心策划实施丰富多彩、形式多样的宣传文化活动，充分调动群众参与的积极性，做到寓教于乐、润物无声;吸引群众广泛参与基层道德评议、基层星级文明户评选、道德模范评选等活动，引导“群众评、评群众”、“群众学、学群众”，让群众在参与过程中实现自我教育、自我提高。五是人才保障机制。探索建立有利于各类宣传思想文化人才向基层流动的体制机制，积极发展基层宣传思想文化工作志愿者，充实一线工作力量;建立和完善基层宣传思想文化干部培训和激励制度，定期举办研修班、开设专题辅导讲座，帮助广大基层宣传思想文化工作者夯实理论基础、拓宽知识领域，不断提高工作能力和水平。

三是抓住关键环节，注重科学创新。一方面，在重大主题宣传和重大活动宣传中精心组织，唱响主旋律;另一方面，在突发事件、敏感事件、社会热点问题的宣传报道上，加强舆论引导，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点。方向决定宣传思想文化工作的根本性质、重要职能和价值定位。我们要牢牢掌握宣传思想文化工作的主导权和主动权，必须坚定把握好正确政治方向，准确把握好中央精神导向。

做好宣传思想文化工作必须不断创新、坚持运用科学的方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是做好宣传思想文化工作的科学方法。宣传思想文化工作，要坚持整体谋划与重点突破相结合、立足当前与着眼长远相结合、总揽全局与协调各方相结合。同时，要加强统筹协调，大力推进宣传思想文化工作与各个领域的行政管理、行业管理、社会管理紧密结合，集合各种资源、集聚各方优势、集中各层力量，动员社会各方面共同做好宣传思想文化工作，形成强大合力与整体效应，不断提高宣传思想文化工作科学化水平。宣传思想文化工作只有在创新中发展，在变革中提高，在开拓中前进，才能不断焕发宣传思想文化工作新的生机和活力。在社会主义市场经济条件下，必须打破传统的思维观念和运作模式，学会和善于运用改革的办法、开放的办法、市场的办法，来解决宣传思想文化工作中面临的体制瓶颈、人才瓶颈、资金瓶颈、环境瓶颈，努力破解自身发展难题。

四是积极为转型跨越发展实施理论诠释，强化舆论引领。2013年是党的十八大开局之年，也是临汾加快转型跨越发展的关键时期。率先转型，全力跨越，对宣传思想文化工作赋予了更高的期望、提出了更新的要求。宏伟目标需要先进思想引领，历史实践依靠科学理论领航。在我市奋力推进转型跨越建设美丽临汾的进程中，我们要充分发挥自身优势，加强理论研究和解读，搞清楚为什么要推进转型跨越建设美丽临汾，转型跨越与科学发展观之间的关系等重要理论问题弄清楚。各媒体要精心策划、认真选题，通过系列报道、重点报道、深度报道，加大典型宣传、成就宣传的力度，热情为解放思想摇旗，为新生事物鼓与呼，努力开阔决策者的视野、开启建设者的思维。充分发挥各级宣讲员、基层党校等作用，深入基层、广泛宣传，让转型跨越发展目标深入人心，激发人民群众更加积极、主动地投身于这一伟大实践之中。

五是加强自身建设，提高工作能力。作为宣传思想文化工作者，要勤于学习、勇于创新，不断提高推动宣传思想文化工作优化提升的能力，提高驾驭复杂局面、推进转型跨越发展的本领，切实为服务科学发展、加快自身发展提供坚强有力的组织和人才保证。一要立足增长工作本领，争当学习的模范。学习水平，决定着工作水平和领导水平。每个人都要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成学习的习惯，培养学习的爱好，真正使学习成为工作、生活的重要组成部分，做一个爱读书、爱学习的人。只有勤于学习、善于学习，才能适应形势、担当重任。二要立足增强工作活力，争当创新的模范。改革创新是推动宣传思想文化工作优化提升的根本途径。要积极探索新形势下宣传思想文化工作的规律，不断增强前瞻性、主动性、创造性，牢牢掌握工作主动权主导权。坚持大胆探索、勇于尝试，善于采用前人没有用过的方法，善于借鉴别人运用成功的方法，善于运用基层鲜活管用的方法，努力使理论工作更有说服力、舆论宣传更有影响力、文艺创作更有感染力、文化产品更有吸引力。三要立足增进工作效能，争当执行的模范。高效的执行力是完成各项工作任务的关键环节。当前宣传思想文化战线要做的事情很多，任务繁重。越是事情多、越是任务重，越要避免一线平推、平均用力，避免“眉毛胡子一把抓”。(王爱军 作者系市委讲师团理研室主任)