一、着力打造森林卫士。
创建一支钢铁般的森林卫士，是组建全市林业行政执法稽查队的宗旨。建队之初，市林业局局长潘张虎给予希望地说，稽查队是翱翔在全市茫茫林海上空的雄鹰，是驰骋在绿海浪潮的巡洋舰，明察秋毫，勇于出击，决不放过一只危害森林资源的“苍鼠”和破坏全市重点工程建设的“鱼雷”，做好全市生态林业建设航母的排头兵。近两年来，全市林业行政执法稽查队伍首先从自身建设入手，内强素质，外树形象，用忠诚和心血谱写了一曲曲卫士之歌，把赫赫业绩，写在了临汾市的青山绿水之间。一是在队伍建设上，为了弥补执法人员没有得到过专业培训，法律法规知识相对不足的缺陷，就把提高全队人员综合素质作为首要任务，一年四季，常抓不懈，边学习，边工作。组织全市林业行政执法稽查人员，认真学习了各项法律法规和如何预防职务犯罪。形成了勤于学习、独立思考、断案准确的工作氛围，养成了“人要精神，物要整洁、谈话和气、秉公办案”的工作作风，树立了稽查人员的良好形象。二是在队伍管理上，为了提高执法质量，规范执法行为，确保全市行政执法建设稳步提高，2005年在全市开展了执法质量年活动。通过这一活动的开展，切实解决了行政执法流于形式、办案程序倒置、处罚标准不符等问题，进一步强化了行政执法机制，提高了执法质量和水平，全面规范了林业行政执法工作。三是在互相协作上，为了使全市17个县(市、区)的林业行政执法规范统一、步调一致，形成合力，在加强业务联系的同时，组织进行了多次实地实案联合出击，打击非法破坏森林资源的统一行动，为相互协作积累了丰富的经验。
二、着力拓展执法模式。
第一，多种形式，加大宣传，树立爱林护绿的自觉意识。为了使广大人民群众真正认识到森林资源对维护陆地生态安全和在经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要意义，两年来，全市出动宣传车1500余次，张贴宣传标语5万条，悬挂大型横幅500余条，深入乡村、林区颁发宣传材料20万份，并通过《临汾日报》、《生活晨报》、《临汾晚报版》和市电视台等新闻媒体，对8起典型案件进行了全方位的宣传报道，在全市形成了“林木不可侵犯，林地不可侵占”的社会舆论氛围。第二，规章建制，明确职责，严格执行辖区警务工作责任制。我们在“十一五”的规划里，针对全市森林资源发展迅速，警备面积较大的情况，根据辖区内行政区划、山情、林情、社情，把全市森林公安重点治安区划分为东山第一、第二森林资源公安重点治安区、西山矿区森林资源公安重点治安区、昕水河流域森林资源公安重点治安区、汾河流域森林资源公安重点治安区等五大区域，进行科学合理的警力分布，实行出警包干责任制，并且要求各个责任区之间密切配合、协同作战，既有分工，又有协作，形成了反应迅速、出警及时的良好格局，将全市防控范围发挥到最大程度。依靠群众，群防群 治，积极拓宽办案渠道。按照“人力有限、民力无穷”的工作思路，在主动出击的同时，积极联合公安、交警和广大人民群众，建立起了多方位防控网络体系。一是联系广大人民群众，狠抓林区源头基础管理；二是联合公安交警，狠抓路途非法运输；三是结合行业人员管理，加强行业专项治理。两年来，在直接查处的林政违法案件中，有60%来源于广大人民群众的举报，有15%来源于公安交警等执法部门的齐抓共管中，有25%来源于打击破坏森林资源专项整治行动中。不仅拓宽了办案渠道，扩大了防控面积，而且有效地遏制了违法犯罪的发生，提高了办案率与破案率。同时，加强与群众沟通、拉近了与群众之间的距离，构建起了防范严密、控制有力的森林资源防控体系。
三、着力构筑和谐发展。
两年来，全市在内强素质、外树形象的基础上，加强了对破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为的打击 力度，积极开展了打击非法侵占林地、乱砍滥伐森林资源和林区禁毒人民战争等专项治理行动，从严、从重、从快查处了一批未批先占、少报多占、不报侵占等非法占用林地、围地毁林的恶性案件；以保护合理、取缔非法、规范经营、强化管理为原则，关闭和取缔了一批非法木材加工经营窝点，为维护林区社会安宁、和谐发展铺开了道路。两年中，全市共查处各类林政案件583起，移交公安机关重大恶性毁林案件2起，行政处分577起，罚没资金290.83万元，为国家、集体和林农挽回经济损失328.2万元。确保了全市生态林业建设持续、健康发展。为落实科学发展维护林区社会和谐、为全市经济社会可持续发展做出了显著成绩。
（临汾市林业局副局长 张吉昌）

来源：临汾日报

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