一、简化办税程序。根据18个新型工业园区、10个大型现代农业产业园区、6大物流园区等所属企业需求，相关县市局赋予办税服务厅更多权限，在办理涉税事项时为纳税人提供全方位服务：新办企业办理税务登记、纳税人办理变更税务登记，资料提供齐全、无违章问题的，先办后审，办理时限由法定的30日简化为在办税厅当场办结；小规模企业达到标准，办理增值税一般纳税人认定，先办后审，办理时限由法定的20日简化为在办税厅当场办结；新办企业办理增值税一般纳税人认定，办理时限由法定的20日简化为11日内办理；已办理税务登记的纳税人需要使用发票的，资料提供齐全的，审批环节由三个压缩为一个，办理时限由法定的5日简化为在办税厅当场办结；纳税人代开普通发票、增值税专用发票，符合条件的，办税厅当场办结；防伪税控企业办理专用发票最高限额审批的，办理时限由法定的20日简化为在办税厅2日内办结；税控收款机用户申请办理最高限额审批的，办理时限由法定的5日简化为在办税厅当场办结。除以上内容外，各县市局还结合当地实际，针对本地汾河区域内企业和项目制定了因地制宜、方便快捷的服务内容。
二、严格落实税收优惠政策。结合汾河经济带范围内工业、农业和物流园区内企业项目内容及特点，严格、及时地执行和落实税收优惠政策。增值税部分：企业购进的固定资产允许从销项税额中抵扣；对纳税人销售自己使用过的固定资产，可按简易办法低征收率征收增值税；对符合规定的直接用于科学研究、科学实验和教学的进口仪器、设备、资源综合利用产品和污水处理费等七项产品可免征增值税；对安置残疾人的企业，实行按实际安置残疾人的人数即征即退增值税的办法；对列入目录的资源综合利用产品和劳务，可免征增值税或者按一定比例退税；货物报关出口销售后，将其在国内实际承担的增值税按规定的出口退税率计算并予以退还，或直接免征出口环节的增值税；对纳税人月销售额低于2万元免征增值税等。所得税部分：企业综合利用资源,生产符合国家产业规定的产品所取得的收入减计收入；农林牧渔项目、农作物新品种的选育、农产品初加工等项目享受减免所得额或者免征企业所得税；企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目取得的收入减免企业所得税；企业从事基础设施项目投资经营收入享受两免三减半企业所得税优惠；国家重点扶持的高新技术企业、新办软件生产企业、集成电路设计、动漫企业和清洁发展机制（CDM）等项目享受减免所得税优惠。企业研究开发费用、安置并支付残疾人员工资额可加计扣除；企业购置的符合规定的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按一定比例抵免当年企业所得税应纳税额；投资额超过80亿或小于0.25微米的集成电路企业、经认定的技术先进型服务企业，可以享受低税率缴纳企业所得税；符合条件的小型微利企业可按低税率征收企业所得税；创业投资企业的创业投资可以抵扣应纳税所得额等。除以上与我市新型经济带区域内企业项目相关的部分优惠政策外，国家尚有不少增值税、所得税优惠政策，凡企业涉及税收优惠政策范围内的，市局及相关县市局要积极应企业要求提供咨询、政策辅导和办税指引等服务措施，确保企业能够不折不扣地享受国家税收优惠。
三、重点项目领导班子分头负责。将所属经济带内的企业和项目分为三类，预计年纳税1000万元以上的项目由市局班子成员负责联络，年纳税500万元以上由所属县市局局长负责联络，年纳税100万元以上由所属县市局副局长负责联络，工作内容包括为企业建档、建立工作日志、协调处理企业涉税疑难问题、定期到企业调研现场办公、定期参加重点企业和项目座谈会等。对五大工程涉及的大项目，启动初期由市国税局建立基础档案，并协调大项目所属县市做好涉税事宜，六县市局抽调办税厅、税源管理和稽查局业务骨干成立联动办税小组，为经济带内的企业实行专门服务，所属县市局实行首问责任制，跟踪掌握并及时解决每个大项目的涉税问题和难题。
四、提供多元化税收政策辅导。市局及相关六县市局将主动提供针对性的政策辅导，并根据全市及各县市相关产业规划情况做好政策引导工作。利用市局成立的“临汾市纳税人政策学习论坛”平台，定期组织区域内企业与专家、学者围绕税收政策和企业发展交流、研讨，并通过现场讲座、视频课件、网上学习、在线咨询、短信服务、专题研讨等方式开展多样化的交流。
五、绿色通行证》服务。市局为“五大工程”涉及的企业和项目制发临汾市国税局《绿色通行证》，证件印制内容包括：享受的主要服务内容、国税部门联络人员联系电话等，持证人可以享受以下服务：1.办税服务厅“绿色通道”或“专用窗口”服务；2.相关政策咨询，税务登记、发票领用、减免税审批等涉税事项，专人全程导办服务；3.多科、多环节涉税事项集中办理服务，在办税服务厅一次受理完毕。4.预约服务，遇到涉税难题可持“通行证”与对应的市县局领导班子及有关科室预约，及时协调解决。
六、适时举办服务协调主题活动共谋发展。围绕建设百里汾河新型经济带发展规划，抽调市县两级国税部门骨干成员成立专门发展研究小组，包括新型工业园区研究小组、现代农业园区研究小组、物流园区研究小组等，各研究小组要结合税收专业知识，为企业提供产业发展方向、经营管理等方面的意见和建议，供企业参考。根据重点企业和项目特点，结合税务机关优势，吸收“方略服务协调会”经验，市局适时组织举办推进企业发展的服务协调会主题活动。主题活动内容包括：通过深入目标企业调研，了解企业需求和发展方向，召集全市与目标企业存在业务联系或者业务联系潜在可能的企业，以扩大目标企业知名度、推进目标企业发展为主旨，通过为企业搭建沟通平台，宣传目标企业经营方式、优惠让利条件、优质服务措施和发展构想，扩大目标企业经营规模。通过优化税收环境，为率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾做出新的贡献。

(作者系市国税局党组书记、局长）

 

陈赵戟