一、临汾市转型跨越发展面临的挑战
1.时代变化的挑战。这是一个最有希望的时代，也是一个最具挑战的时代。传统增长模式已到极限，并倒逼中国经济增长动力“换档升级”，打造经济发展的“新三驾马车”。在这个新的时代，转型是主题。只有把握新时代的特点，依靠市场机制，依靠城镇化、资本化、金融化，才能由粗放向集约、由低端向高端、由小而散向大而强、由不可持续向可持续，加快转型跨越发展步伐。
2.周边地市的挑战。当前，区域之间、全省11个市之间经济发展呈现千帆竞发、百舸争流的态势，快的快马加鞭，慢的大步赶超，现在不是不进则退的问题，而是慢进亦退。稍有懈怠，就会被赶超。
3.内部产业的挑战。传统的主导产业增长难以为继，发展空间有限，新兴产业规模小，支撑不足。煤焦钢铁占我市工业的88%，占全市GDP的50%以上。从煤炭产业看，增长空间有限，国家“十二五”煤炭产量目标为38亿吨，比现在的32亿吨只增加6亿吨。山西煤炭产量占全国四分之一，我市煤炭产量占全国1.2%，按常规推算，加上煤炭资源整合后产能正常发挥,“十二五”时期我市原煤产量的增量空间也只有2000万吨左右。而且近10年来煤炭价格指数高达352%，接近翻两番，未来几年依靠价格继续上升的空间恐怕也有限。从焦炭、钢铁行业看，受全国性产能过剩、下游需求疲软、国家对高耗能行业发展的限制等因素影响，全市焦炭行业连续三年亏损，钢铁行业微利维持，再扩张已经不可能了，目前所能做的工作主要是推进产业链条深化和企业重组。从接续的新兴产业看，我市工业中除了煤焦钢四大支柱产业外，占比超过1%的就只有装备制造（3.2%）和化工(3.9%)，其余食品、建材行业等占比均不足1%。从我市实际出发，能够担当下一阶段主导产业重任的必然是装备制造业、以煤焦产品为原料的化学工业。从目前看，我市装备、化工产业的不足不仅仅是高精尖产品的不足，而且是总量的不足，需要各层次产品、各技术等级产品的大力发展，要用过去发展煤、焦、冶金、电力的干劲壮大这两个行业，尽力尽快将其扶持成我市新的主导产业，使之在“十二五”末，占我市工业的比重能接近五分之一。
4.思想观念的挑战。在转型跨越发展的时代潮流下，我市部分干部仍然不同程度地存在煤炭依赖症，认为只要加快资源整合后的煤矿复工复产步伐，抓好安全生产，发挥正常产能，临汾的经济发展就会加速，就能安枕无忧。所以，抓项目、抓转型的动力不足。煤炭资源对临汾来说，既是诱人的“资源馅饼”，也是可怕的“资源陷阱”。经济学上有个理论叫“资源诅咒”，亦即丰富的自然资源可能是经济发展的诅咒而不是祝福，大多数自然资源丰富的地区比那些资源稀缺的地区发展的更慢，就是由于对某种相对丰富的资源过分依赖所致。
二、临汾市转型跨越发展之路在哪里
转型是结构的调整，是质的提升，跨越是数量的翻番，是发展速度的提升。实现转型跨越发展，从临汾当前实际出发，就是要以一批大项目、好项目为依托，进行资源整合，推进产业并购、重组、再造，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，促进企业尽快做大做强。临汾实现转型跨越发展必须依靠资本市场的力量，这是新时代的潮流，也是新时代的要求。
在世界500强企业，没有一家不是上市公司，没有一家是只靠自身利润增长原始积累成为500强的。美国互联网、计算机、软件产业等新兴产业的兴起都是以资本市场为依托的。一个地区如果在银行贷款门槛较高、招商引资竞争激烈、地方负债率较高、财政难以支持持续大规模投资的背景下，如果经济转型关口没有充分利用资本市场，没有资本市场“输血”功能的支持，很难成功跳跃。
三、资本市场对临汾市转型跨越发展具有巨大的推动作用
资本市场亦称长期金融市场，包括企业上市、期货、债券、股权私募基金、场外交易以及其他中长期信贷市场等。具有四大功能：融资机制、资源配置、培育现代企业核心竞争力、风险对冲。无数的实践证明，一个地区或企业用好资本市场，不但会获得财富的增长和存量的保护，而且会获得超出别人几何倍数的经济转型和发展动力。
1.资本市场可以为我市转型跨越发展提供强大的资金支持。实现转型跨越发展，必须坚持以项目建设为重点，加大投入的力度，而项目建设中的资金不足是一大制约“瓶颈”。除向银行贷款、引进外资、启动民资和向上争取外，企业上市直接融资是解决项目建设巨大资金需求的最佳途径，它比银行贷款成本低、比引进外资吞吐量大、比启动民资速度快、比争取上级支持后劲足。上市之后的企业可以通过定向增发公司债券等渠道继续增加融资。资本市场将是未来服务实体经济的重要力量，最大的蛋糕在资本市场。
2.资本市场可以为我市企业做大做强提供强大的动力支持。利用资本市场，培育企业上市，不仅可以引入外部资本，有效缓解当前普遍面临的“融资难”及项目建设中资金紧张的问题，而且可以实现投资主体的多元化，使企业实现快速扩张发展、做大做强，为转型跨越发展提供强大动力。如运城的亚宝药业，2002年上市后到目前近10年的时间，总资产、年销售收入、净利润都增长了10倍多；再如长治的振东药业，上市前就1亿多的资产，去年上市融资后，瞬间实现了二三十个亿的资产，并兼并了安特生物。
3.资本市场可以加快传统产业升级改造和新兴产业的培育。推进我市转型跨越发展，一方面，要对传统产业进行整合和升级改造，另一方面，要大力发展新兴产业，以改变目前全市传统产业结构单一、新兴产业发展不足的格局。资本市场特别是其中的私募股权投资基金具有市场化资源配置的内在机制，能够利用其独有的功能引导新兴产业快速发展。而新兴产业的发展又能够为传统产业服务，运用其先进技术改造传统产业，形成良性循环，以市场的力量助推全市经济转型。
4.资本市场可以提升我市企业核心竞争力。上市是建立现代企业制度的重要标志。企业上市后是一个公众公司、透明公司，受到证监会、新闻媒体、投资者的多方监督，必然促使企业健全内部法人治理结构，规范管理行为和运行机制，完善各项管理制度，增强企业的核心竞争力和可持续发展能力与盈利能力。同时，企业上市对宣传企业形象、提高企业声誉有不可估量的广告效应。上市企业往往被认为有相对较好的市场信用形象，有一定的抗市场风险能力和应付逆境与危机的生存能力，从而有利于与产业链内其他企业和顾客的经济联系和合作。因此，从某种意义上说，企业上市是有实力、有效益、有信用的象征。中国有近1亿股民，100多万专门研究分析股市的专业人员，40多个电视频道播放证券市场信息，上市后的广告效应十分明显。

 

（作者系市统计局副局长、市交通运输局总会计师）

 

李俊平 冯建荣