2011年12月27日，襄汾县四套班子领导及有关部门负责人向万盛源天然气有限公司道歉。此前，万盛源天然气有限公司在天然气工程施工建设中，出现了一些职能部门故意刁难现象。一声“道歉”，掀开了襄汾历史新的一页，也正是从那一天起，襄汾县迈出了进一步优化发展环境的新步子，而襄汾县纪委监察局也担当起了优化发展环境的重任，随之一系列建设性措施遍及开来。



今年7月15日，在召开的全县六大行业18家重点企业家座谈会中，企业家普遍对“办法”给予了肯定和拥护。
针对交警对运货车辆轻微违章频繁罚款、造成运输户成本增加，间接抬高企业负担的问题，县政府规定：对全县境内的企业间营运车辆，轻微违章原则上以教育为主，不罚款。记者在大运高速襄汾出入口、全县各重点企业大门口等醒目位置看到，均树立了“襄汾境内无‘三乱’，纠违重教不罚款”的标语牌。一位从山东来拉货的司机张师傅说：“我走了一路，只有襄汾有这样好的规定，希望别的地方交警也向他们学习。”

流程明了 效能提高

“企业和群众办一些事情，手续繁琐，时间冗长，社会上意见很大。我们要坚决把上级纪检监察部门提出的‘行政审批事项减少50%，审批时限缩短70%’要求，不折不扣落实到位。”襄汾县纪委负责人在今年5月份召开的企业家座谈会上明确表态。
几个月来，县纪委监察局围绕这一目标，多次与行政职能部门、政务大厅负责人座谈，研究解决襄汾行政审批中存在的问题，紧锣密鼓地开展了一系列工作：
制订方案——根据市纪委文件要求，结合实际，制订了《关于加强行政效能建设优化发展环境工作方案》，成立了领导小组。全县各职能部门按照县纪委的工作方案要求，成立领导小组，制订工作方案，细化目标任务，行政效能建设摆上部门工作的办事日程。
集中民智——6月2日，县纪委监察局召开了全县28家重点企业座谈会，听取企业家对优化发展环境的意见和建议；同时到重点企业和各审批大厅向服务对象发放《征求意见表》800余份。在此基础上，进行了认真的梳理汇总。
完善制度——他们根据民意，指导各单位健全完善了《首问责任制》《限时办结制》《效能投诉制》《失职追究制》《绩效考评制》等制度，使机关效能制度日趋配套完善，规范了机关干部职工的从政行为。
通过几个月的工作，全县审批事项进一步挤干“水分”，1月—7月，政务大厅共受理各类审批事项6989件，办结6978件，期内办结率100%，提前率达到70.91%。对行政审批项目共取消、调整187项，全县拟保留的行政审批事项共计239项，项目精简了43.89%。拟保留的审批事项，承诺时限由原来的3553天压缩为1982天，时限压缩率达到42.22%。县发改局1000万元以下项目审批由20天减为5天，县国土局农转征审批手续由15天减为即办件。



记者在襄汾纪委网络监管中心6平方米的大屏幕前，随手点开“权力运行网络监管中心”，襄汾政务大厅及国税、地税、人社、住建、交通五个分厅工作人员的实时工作状态尽收眼底；在“襄汾廉政网”“襄汾网络监管中心”，各个单位每一项行政审批业务的办事流程、期限、各个环节的责任人、职能部门行政审批的起始时间、办事过程，剩余时间历历在目，有的因办结时间不多而显示为带有警告性质的黄色或红色……这两个监控平台的运行，使党员干部自觉主动防范廉政风险的意识得到明显增强，行政权力公开透明，规范运行的水平得到进一步提升，对权力运行的监督和倒查机制得到进一步完善。这已成为全县各部门工作效率的“晴雨表”。
襄汾县委书记王国平在视察网络中心时，通过视频看到群众低头弯腰在柜台外与工作人员交流，他立即指示去掉大厅办事窗口的隔断玻璃，以方便群众与工作人员沟通。随着网络中心的运营，现实中的玻璃墙拆掉了，也拉近了群众与政府之间的距离。
现在，该县县委、县政府领导和县纪委相关科室的工作人员，在自己办公室的电脑上，就可以通过互联网随时进行监督。通过网络监管，县纪委发现并查处了物价、发改等单位上班时间玩电脑游戏的3名工作人员，对大厅人员起到了警示教育作用，促进了各窗口规范执行工作纪律和提高办事效率。
襄汾政务大厅工作人员仇亚琴说：“说实在的，以前我们在工作中还可以开个小差，但现在不行了，什么时候在，什么时候不在，行政审批还剩下多少时间，纪委领导都能在网上看到。我们的办事效率明显比以前提高了。”一声“道歉”，迈出新步子；敢于亮剑，优化新环境。襄汾县纪委监察局为优化发展环境采取的一系列措施，让其“出淤泥而不染，濯清莲而不妖”铭刻在了广大党员干部心中，赢得了企业家们的拥护，也让一缕阳光照进了襄汾50万百姓心田，开辟了襄汾经济社会发展的新天地。

记者 姚建

  【责任编辑： 刘静】