现在，对靠财政政策刺激经济不可能持续太久这一点，各方已无疑义。而因为经济尚未根本好转，财政增收十分困难，今年财政收入就连续数月下滑。增值税转型还将继续，所得税调整也没有完成，这些都是财政减收的因素。偏偏在此节骨眼上，本来就欠完善的社会保障支出更需加强，增加支出的因素似乎更多。财政已拿不出太多钱刺激经济了。 

财政政策有效的基础，是乘数效应，即“四两拨千斤”。特别是财政投资能够引起民间投资的链条式跟进。现在看来，财政支出的乘数效应似乎不大，这也是继续实行积极财政政策的阻碍。而在财政政策力度衰减后，如果货币政策再调转方向，从适度宽松转而收紧，以控制通胀，已经形成的经济增长趋势，就有可能逆转。因为我们一直强调，经济增长的基础还不很牢固，经济增长靠的还是政策性的“输血”，自身增长机制尚未完全康复，随时可能反复。 

通货膨胀需要有预期管理，未雨绸缪自是十分必要，但是，管理预期，不应理解为通胀潜在压力已成现实。因为在中国，抑制通胀的力量，向来远大于引发通胀的力量。所以，笔者的意见是，适度宽松的货币政策，应该坚定不移，以便为经济继续复苏提供充足的流动性支持，货币政策应该调整的只是信贷结构。 

具体理由，笔者列出如下五点。 

第一，产能过剩依然严重。在经过大规模压缩，调整行业结构后，钢铁业上个月的总产量，还是历史第二高。水泥、平板玻璃、电解铝、造船及大豆压榨也有类似问题。就是曾被认为是新兴行业的多晶硅和风能设备，也刚刚被发改委列入了产能过剩行业。同时，农产品今年又是大丰收，猪肉等食品类的供给比较充裕，CPI上涨明显缺乏基础。今后几年的基本态势恐怕还是如此：消化过剩产能的过程哪能一蹴而就呢。 

第二，出口还在大幅度下降中。在美欧日经济恢复增长前，出口降势不会改变，即使外部经济条件转好，增加出口也没多大指望。出口下降，可以在一定程度上消除通胀压力。 

第三，居民消费依然不振。居民消费增加，是一切政策起作用的根本保证。但时至今日，居民消费增加并不见多少起色，而未来的预期至今也并无根本好转迹象。 

第四，房地产和证券市场的上涨与通胀没有关系。证券市场上涨，与通胀没有关联，因为通胀计算的是商品和劳务，不是资产价格。同时，新建房屋价格也不计入CPI，住房是商品，但在高房价地区，房屋主要是作为金融资产炒作的，也与CPI没有关联。从资产价格膨胀，到CPI上升，是个十分复杂的过程，眼下还不具备足够条件。紧缩信贷，将有可能打击投资者和消费者的信心。 

第五，未来的通胀可能是输入型的。也就是石油和大宗商品价格的上涨，会传导到国内市场，但这又取决于全球大宗商品市场的状况、美元的变动趋势以及人民币汇率的走势。这一切都存在很大不确定性。不能把政策导向建立在含有太大不确定的预期之上。预测石油和大宗商品的价格走势从来都是非常困难的，我们只能是走一步看一步。 

基于以上分析，通胀显示的压力并不明显，货币政策不需要从宽松中退出，但却需要有结构性的适度调整。下一步，信贷资金主要应投给中小企业和民营企业，这还可以弥补财政政策的短板，增加乘数效应。（人民日报海外版 王福重  北京航空航天大学金融研究中心常务副主任）

来源：新华网

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