11月24日，国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例(送审稿)，征求社会各界意见。所有室内公共场所一律禁止吸烟——(送审稿)首先作出了明确规定。其中规定，“电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告;不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头”，违反这一规定，或将被处以5千元以上3万元以下罚款。(11月25日《新京报》)

自世界卫生组织《烟草控制框架公约》2006年在我国正式生效之日算起，8年时间一晃而过，但我国的控烟脚步仍然步履蹒跚、效果甚微。

禁烟之难究竟难在哪里，对此有许多议论，有人认为陈旧的社会习俗制约了禁烟，比如有人以敬烟为礼数，以抽奢侈烟为品位。也有人从立法方面反思，认为目前无专门的禁烟法，致使禁烟无法可依。当然，烟草行业的巨大利益链，也使得禁烟在“一声令下”之后显得步履维艰。

全面禁烟，初衷虽好，但实际生活中能否收到预期的效果还可未知。一些公共场所已经“禁烟”，但仍有个别人“铤而走险”，自己享乐的同时，将“烟雾弹”抛给了不吸烟者。显然，这其中存在这样的问题，那就是靠谁来进行监督与执法问题，这是不可回避的现实状况，如果公共场所只是靠“烟民”自觉行为，但“烟瘾”上来，又有多少“烟民”能真正遵守“禁烟令”呢?因此，群众中间有句俗话：落实不抓，等于白搭!作为国家机构的法规，如果只有条文没有落实，或只有以简单罚款为内容的走过场式的落实，公共场所的全面禁烟难以见效。

公共场所禁烟知易行难的客观现实告诉我们，仅有制度层面的设计远远不够，更需要把这种设计转化为人们共同遵守的行为准则，不管这种遵守是主动的还是强制的。

如果有一天，在公共场所吸烟者不仅将被课以重罚，而且全无漏网可能。当然，既然有了禁烟“铁律”，希望也能像公安部门禁止酒驾那样，“铁腕”执法，才可能禁止公共场所吸烟。“禁烟令”才不会只是一句“空口令”。  景文婷