国务院法制办24日公布了卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，并公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。根据该送审稿，所有室内公共场所一律禁止吸烟。(据新华社)

此“送审稿”被称为“史上最严”，一经公布便引起了广泛关注。

禁烟是一个老话题，客观地说近几年来的效果颇为显著，如今医院、车站等公共场所已难觅“吐云吐雾”。与此同时，据调查我国现有吸烟人数超过3亿，约7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。这一数据又让人不免忧心，禁烟形势依然严峻，减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康还有漫长的路要走。

立法禁烟，使禁烟工作步入了法治化、规范化，种种处罚也将更具威慑力。诸如条例送审稿拟规定，烟草制品包装上的图形警示面积不得小于包装面积的二分之一，新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理……这些规定涉及到方方面面和细枝末节，条文式的规定最大限度地压缩了吸烟行为的存在空间，有利于巩固当前已经取得的禁烟成果。

表面看来，吸烟是一件极小的事情，然而即便再完备的法律也无法囊括所有的情况。比如在一个单位之内，如何约束领导吸烟，如何实现楼梯走廊、地下通道、楼道间等室内公共区域的真正禁烟，处罚的可行性如何都还值得探讨。加之，无论是嗜好使然，还是人的自私心理，一旦公共政策涉及到自身时，人们普遍存在着抵触心理，必然会找借口为自己开脱，这也将是“史上最严禁烟令”面临的现实问题。

故此，将禁烟进行到底任重道还远。

文/孙宗林