优化环境促发展

——五论贯彻落实全市民营经济发展推进大会精神

临汾日报评论员

    省委书记王儒林在全省推进民营经济发展大会上明确指出，“民营经济发展难，集中体现在民营企业赖以生存发展的软、硬环境存在诸多问题。”民营经济要发展，还需我市各级各部门要牢固树立服务意识，进一步加大服务力度，切实为民营企业营造良好的服务环境、法治环境和社会环境，促进民营经济快速健康发展。
    要大力优化政务环境，牢固树立服务理念，转变政府职能，创新服务手段，改进工作作风，坚持与国有企业一视同仁，公平公正，为民营企业发展提供优质高效便捷服务。要切实提高行政审批效率，发挥好市政务服务中心的作用，进一步优化和精简审批流程，明确审批时限，最大限度减少审批环节，为民营企业提供优质的审批服务。要树立公共服务意识，深刻认识服务型政府的功能定位，要结合“三严三实”专题教育，严格整治“懒政庸政”吃拿卡要”等行为，对乱作为和不作为等行为要依法依纪严厉问责。要真正把为人民服务的理念落实在工作实践中，建立服务民营经济的行政问责制度，落实首办责任制、限时办结制和责任追究制，做到情为民所系、权为民所用。
    要大力优化法治环境，按照“六权治本”要求科学确定权力，加强对民间投资的法律保护，严厉打击执法不严、司法不公、司法腐败的行为，营造公平公正的环境。要营造公平公正的司法环境，尽快完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。要加快推进“三证合一”、深化“先照后证”改革。要坚持放管结合、放管并重，放而有序、监管有力，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致，做到既不“越位”也不“缺位”。属于政府监管的一定要落实好主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。不属于政府管的要一律交给市场和社会，形成更加规范的公共秩序。
    要大力优化社会环境，有的地方“开门招商、关门宰人”，不讲信用，承诺的政策条件说变就变、说没就没；有的打着社会和集体的幌子阻挠企业正常施工；有的提无理要求，组织人堵门封路、恶意施压，这些问题严重困扰民营企业发展。要想让外地投资者进得来、留得住，使本地民营企业办得好、发展快，就必须彻底改善民营经济发展的社会环境。要继续保持打黑除恶高压态势，营造良好的治安环境；要建设诚信社会，政府必须守信践诺，与企业签订的合作协议一定要执行到位，履行应有的责任，为企业排忧解难。
    要大力优化舆论环境，宣传中央和省市发展民营经济的政策措施，大力宣传民营经济的突出贡献，大力宣传民营企业家承担的社会责任，在全社会形成尊重、支持、善待民营企业的良好氛围。同时，要深入挖掘宣传民营企业和优秀民营企业家的创业事迹，宣传民营企业和民营企业家应该承担的社会责任，展示我市先进民营企业和民营企业家的风采，在全社会形成尊重、支持民营企业和企业家的良好风尚。