国务院办公厅20日发出通知，要求切实做好当前农民工工作，这充分说明国家针对当前农民工群体面临的一些新情况新问题，提出了为农民工提供全方位服务的新方针，意义重大。
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分，为我国现代化建设做出了重大贡献。
当前，国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加，加上元旦、春节临近，相当数量的农民工开始集中返乡，他们的工作生活不可避免遇到许多新情况新问题。
农民工的工资能否按时足额发放？失去工作岗位的农民工，如何开辟就业门路？回乡创业的农民工，怎么解决资金、技术等问题？返乡农民工的看病就医、子女入学等如何保障？这一系列新问题引起了社会各界的广泛关注。因为它们不仅直接关系到农民工家庭的喜怒哀乐，也关系到农村经济发展和农民增收，更事关经济社会发展全局。因此，必须高度重视农民工工作，为农民工提供全方 位服务。
为农民工提供全方位服务，就要采取更加积极的就业政策，广开农民工就业门路。当前，对生产经营遇到暂时困难的企业，尤其要引导其与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位。
为农民工提供全方位服务，就要加强农民工技能培训和职业教育。提高农民工择业竞争能力、就业的适应能力、自主创业能力；提高返乡农民工的农业技能；根据返乡农民工的特点开设专业和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性。
为农民工提供全方位服务，就要抓紧制定扶持农民工返乡创业的具体政策措施。地方人民政府要在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，降低创业门槛，开辟农民工创业“绿色通道”。提供符合农民工返乡创业特点的金融产品。农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。最大限度吸纳农民就地就近转移就业。
为农民工提供全方位服务，就要确保农民工工资按时足额发放。完善工资保证金制度，建立劳动保障、建设、公安、工商、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，及时掌握企业拖欠工资的情况。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃匿的业主要依法予以严肃查处。
为农民工提供全方位服务，就要做好农民工社会保障和公共服务。抓紧制定农民工社会保险关系异地转移与接续办法。及时妥善安排返乡农民工子女入学，积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗。元旦、春节临近，要组织返乡农民工有序流动，对困难人员给予适当救助，使农民工顺利回家过节。
为农民工提供全方位服务，就要切实保障返乡农民工土地承包权益。农民工是流动在城乡之间的特殊群体，耕地仍然是他们的基本保障。任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作，切实保障农民工的合法权益。（新华社北京12月20日电 新华社记者杜宇）

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