对农民 工实施就业援助，帮助他们解决就业问题，已远远超越了维护农民工权益的层面，而是关系到经济平稳较快发展，关系到社会公平正义，关系到维护职工队伍统一和社会稳定

“对1000万名以上农民工实施援助，其中拟实现就业援助达到500万人以上，提供维权服务、生活帮扶达到500万人以上”，这是中华全国总工会2月17日在全国工会“千万农民工援助行动”电视电话会议上宣布的。

在就业压力日趋加大的现实背景下，这一伴随飞雪而至的消息，无疑是这个乍暖还寒的早春季节的一个温暖信号。

近来，农民工就业问题成为各方的聚焦点，这一方面基于就业形势的严峻，另一方面基于农民工群体及其就业的特殊性。

国际方面，这场全球金融危机给就业带来的压力日趋加大。国际劳工组织1月28日发布的《世界就业趋势》年度报告称，世界失业率在2009年将上升至7.1%，由此，全球失业人数或增5000万。在我国，情况同样难以乐观：经济下行进一步加剧就业需求总量和结构性矛盾，有关数据显示，2009年需要安排就业人员总数将超过2400万人，全年能够提供的就业岗位总数仅约1200万个。处于就业链条最末端的农民工，其就业压力之大更是前所未有。

需要指出的是，我国农民工的整体文化和技能素质不高，加上长期以来能够分享的公共资源有限，社会保障脆弱，应对生活风险的经济能力不强；同时，我国农民工队伍达2.3亿人，量大面广。这既意味着农民工就业迫切需要更多更有效的帮助，又显示了解决农民工就业问题的极端重要性。

在某种意义上，对农民工实施就业援助，帮助他们解决就业问题，已远远超越了维护农民工权益的层面，而是关系到经济平稳较快发展，关系到社会公平正义，关系到维护职工队伍统一和社会稳定。因此，全总启动全国工会“千万农民工援助行动”，不仅在当下具有重要的现实意义，也将在相当长一段时间里产生深远的影响。

就业是实现和发展职工权益的基础。维护职工就业权利是工会组织履行职责的基本要义，这一点在当前的经济和就业形势下，显得比任何时候都更为重要和迫切。值得欣慰的是，中国工会一直将促进就业再就业工作，为农民工就业创造条件、提供帮助，列入工会农民工工作的重要日程。在金融危机来袭之际，各级工会早早就返乡农民工的职业培训、就业援助、创业指导以及困难帮扶等进行部署安排，并付诸行动。事实上，此次“千万农民工援助行动”中推出的许多举措，如建设“全国工会就业培训基地”、组建就业信息员队伍、开展工会小额担保贷款等，都是在总结各地工会的实践经验后提出来的。

即便如此，工会实施“千万农民工援助行动”依然任务艰巨。比如，援助行动首先就面临一个现实问题：“千万农民工援助行动”牵涉职业培训、创业指导、就业信息、职业介绍、政策咨询乃至资金支持等方方面面，无论是人力还是物力、财力，仅靠工会自身的力量显然不够。因此，实施援助行动，既需要工会组织举上下之力，又要努力争取多方支持、整合社会资源。

目前，人力资源和劳动保障部门已明确表示要做工会的“坚强后盾”，在政策、资金等方面给予实施“千万农民工援助行动”大力支持。这固然令人欢欣鼓舞，但相对援助行动的艰巨性而言，工会仍需在充分运用政府赋予的资源和手段、整合社会力量方面作出更积极的努力。

实施“千万农民工援助行动”，各级工会要充分认识其重要意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效得力措施，确保抓实抓好，抓出成效，让更多的农民工尽早沐浴在“千万农民工援助行动”的春风里。（王娇萍）

 

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