这就奇怪了，涉及民生的自来水涨价，地方政府却无能为力，而让外资水务企业任意操持。众所周知，长期以来，我国的城市供水都是不对外资开放的，因为城市供水属于公用事业，一般由政府定价。如果不是此次自来水价格上涨，人们也许还不知道许多城市的供水系统已被外资掌控。 

有一种说法，由于长期由政府支撑的城市供水在地方财政无力继续负担巨大投资的情况下，从2002年开始逐步走上市场化改革之路。2002年3月，国家发改委和商务部出台的《外商投资产业指导》中，将原禁止外商投资的城市供水首次对外资开放。没想到这扇大门一打开，就一发不可收拾，参与并购或入股我国城市供水的外资越来越多。 

例如法国苏伊士集团北从昌图、南到三亚、东起上海、西达重庆，在全国范围内拥有22家合资企业，供水人口达到了1400万。而法国威立雅公司也在我国掀起了收购狂潮。特别是2007年在城市供水这个新兴市场上，外资水务企业的一系列高溢价报价，让管理部门、研究机构和本土水务企业都绷紧了神经。 

2007年1月，威立雅水务集团报价17.1亿元，与兰州供水集团签署了45%的股权转让意向性协议；5月，威立雅以9.53亿元报价获得海口水务集团新组建的给排水一体化项目49%的股权，报价超过标的约3倍；8月，中法水务报价8.95亿元获得扬州自来水公司价值1.8亿元的49%的股份；9月，威立雅以21.8亿元夺得天津市北水业49%的股权转让项目，出价超出净资产3倍。 

外资出手这种高的溢价收购，让急于增加财政收入的地方政府兴奋不已，个个摩拳擦掌、跃跃欲试。殊不知，正是这样的收购，让许多城市的供水系统被外资垄断，而本土供水企业却被逐渐边缘化。

  【责任编辑： 邱睿】

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