县域经济是我市经济发展的基础，是实现全市经济稳步增长的载体。今年上半年，临汾市各级政府和有关部门采取各项有效措施，全力推进“止缓、回稳、促增”工作，县域经济实现了稳步增长，发展速度比一季度明显加快。

上半年县域经济发展现状及特点

稳步增长态势明显。今年上半年，全市有三分之一的县市呈两位数增长，10个县市增长速度超过全市平均水平。17个县市中，有6个县市GDP增速超过10%。其中，增速最高的浮山县，同比增长13.6%;其次是蒲县，同比增长13.1%;第三是襄汾县，同比增长11.6%;乡宁县、曲沃和古县分别增长11.5%、10.9%和10.2%，位居第四名至第六名。

与一季度相比，县域经济增长速度明显加快。其中，古县GDP增速比一季度加快11个百分点，曲沃加快9.6个百分点，吉县加快9.2个百分点，乡宁、大宁、永和加快4个多百分点，侯马加快3.3个百分点;尧都区加快2个百分点;洪洞、霍州、蒲县、浮山加快1个多百分点。

“两增一降”特征明显。今年上半年，随着产业结构优化调整和夏粮普遍丰收，县域产业结构发生了明显变化，第一、三产业比重普遍上升，第二产业比重明显下降。上半年，各县市第一产业增加值平均增长6.1%，比去年同期增速高4.5个百分点，12个县市第一、三产业增加值比重比上年同期有不同程度回升，第二产业比重下降,三次产业呈5.7:57.1:37.2构成，第一、三产业比重平均比上年同期上升0.1和2.2个百分点，第二产业比重下降2.3个百分点。

服务业贡献率明显提高。与上年同期相比，县市服务业增加值增速平均扩大2.1个百分点，17个县市中，有13个县市服务业增速比上年同期有扩大1到5个百分点。今年上半年，17个县市中，有6个县市服务业比重达到50%以上。其中，尧都区服务业比重高达67.7%，比上年同期扩大3.4个百分点;侯马市服务业比重达59.2%，比上年同期扩大4.2个百分点。受服务业增速加快和服务业增加值比重上升影响，县市服务业对当地经济的贡献率平均达到33.8%，比上年同期贡献率提高7个百分点。

县域经济发展中存在的主要问题

经济发展协调性较差。今年上半年，县市最高增速由上年同期的12.4%扩大到13.6%，提升1.2个百分点，最低增速由3.2%降到-6.5%，回落9.7个百分点。县市GDP增速高低相差20.1个百分点，比上年同期的9.2扩大10.9个百分点，差距扩大一倍多。从各行业发展情况看，规模以上工业发展速度差距最大。今年上半年，规模以上工业增速最高的浮山县，同比增长16.7%，增速最低的翼城县同比下降20.5%，高低相差37.2个百分点。

部分县市投资率偏低。2013年，县市平均投资率为58%,17个县市中，投资率低于平均水平的有10个县市。其中，大宁、隰县投资率低于20%，吉县和汾西不足45%。今年上半年，全社会固定资产投资总额占GDP的比重平均达67.7%，有8个县市低于平均水平。其中，2个县低于50%。投资作为拉动经济增长的两驾马车之一，投资不足或投资率偏低，直接制约着县域经济发展步伐。

第一产业结构不尽合理。目前，多数县市第一产业内部结构均呈“汤勺”状，种植业一直占据绝对比重，夏粮和秋粮丰歉直接影响第一产业增速，“增减天定”的局面难以改观。近年来，各县市林业、牧业和渔业比重虽然呈上升之势，但比重依然偏低。2013年，种植业占第一产业增加值比重高达70%，附加值较高的林牧渔业占比仅有30%。其中，林业占第一产业增加值的4.9%，渔业仅占0.8%。

现代服务业发展相对滞后。与传统服务业相比，现代服务业发展相对缓慢。目前，各县市传统服务业增加值比重仍占绝对比重，金融保险业、信息传输、计算机服务、软件业、居民服务业、教育、水利、环境和公共设施管理业、卫生、社会保障和社会福利业等现代服务业增加值占第三产业增加值比重均不足10%。除传统服务业市场化程度比较高以外，各县市现代服务业市场化程度相对较低。

多措并举确保县域经济协调发展

积极实施区域经济一体化，提高县域经济竞争力。临汾重工业主要分布在7个平川县市，而且形成了北部煤焦化工、南部钢铁制造的基本格局。在当前形势下，迫切需要尽快实现区域经济一体化，甚至是区域社会一体化，实现产业在空间布局上合理调配，各县市经济职能的相互衔接，基础设施共建共享，以达到在结构和功能上的完善，最终实现“发展红利”，提升整体竞争力。

要多措并举，助推东西两山实现转型跨越发展。数据显示，东西两山除古县、安泽、乡宁和蒲县4个县以外，其他6个县人均GDP均低于全市平均水平。因此，要高度重视山区经济发展，并把加快山区经济发展作为重点，要因地制宜，制定科学合理的发展规划，做到条块结合，布局合理;要在政策上给予一定的倾斜，税收上给予最大限度的减免，帮扶东西两山新产业起步和发展。

大力调整和优化农业结构，推进农业产业化进程。继续加大对农业的投入，利用其区位优势、资金优势大力发展品牌产品，提高农产品的市场竞争力。巩固特色农产品基地，要大力发展林牧业，建立种植养殖基地，发展观光旅游型农业、绿色生态农业，促进农业多元化发展和生态良性循环。以效益为中心，大力发展农产品加工业，延伸农业产业链条，提高农产品市场占有率，努力增加农民收入。政府要推进农业结构转型发展进程，加大在农业科技方面的资金投入，扶持新优产品。

调整投资方向，加大投资力度，优化投资结构，提升投资贡献率和拉动力。一是要合理调整投资方向，在政策上向落后区域和产业倾斜;二是要进一步加大投资力度，特别是要加大对山区小县的投资，为县域经济增长提供强力支撑;三是优化投资结构，促进县域三次产业全面发展，逐步形成工业化、城镇化并行的良好局面。总之，全力提升投资对县域经济的贡献率和拉动力，为县域经济可持续发展奠定良好的产业格局。