为了真正把校舍建成牢固、最让家长放心的场所，翼城县高度重视，周密部署，采取了一系列硬性措施，有效地确保了校舍安全工程的顺利实施。
一、坚持以政府为主导，凝聚工作合力。建立了县、乡、村“三级分层”管理机制，分别成立了以分管县长、副乡（镇）长、校长为组长的领导机构，形成了一级抓一级，层层抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工负责、齐抓共管的工作格局。为加强领导，确保落实，翼城县委、县政府先后召开专题会议10余次。县委书记李朝旗、县长赵雁峰多次带领相关部门深入施工现场检查指导工作，召开了数场现场办公会，现场解决土地、资金等突出问题,有效地促进了工程顺利实施。
二、坚持以规划为统领，科学合理布局。汶川地震后，该县迅速行动，先后三次组织城建、消防、地震、国土等部门成立校舍安全排查小组，对中小学校舍进行全面细致地隐患排查和质量鉴定，建立了中小学校舍信息数据库。共排查C级危房66631.53平方米,D级危房21688平方米。面对如此惊人的数字，该县按照全面规划、分步实施的原则，结合布局调整，制定了《翼城县中小学2008-2010年校舍安全工程改造规划》，根据全县中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等轻重缓急因素，对全县中小学校舍分年度、分步骤进行维修改造。
三、坚持以效率为标准，优化服务环境。由于学校布点分散，如何能在短时间内按期完成校舍改造任务，是校舍安全工程顺利实施的第一步。对此，翼城县委、县政府专门召开职能部门协调会，提出了所有项目工程手续均由教育行政部门牵头，集中办理的工作方法。各相关部门积极配合，特事特办、快事快办，积极开辟绿色通道，简化工作流程，减免各种手续费用，对同批次工程项目集中办理各种手续，有效确保了各项工程如期开工。
四、坚持以质量为根本，规范管理程序。实施中小学校舍安全工程，质量是根本，管理是灵魂。为全面强化管理，翼城县出台了《翼城县中小学校舍安全工程项目实施管理办法》，严格实行法人负责制、招投标制、项目合同管理制、工程监理制等“工程四制”，在设计、施工、监理等各个环节实行质量终身负责制和责任追究制，坚持严把招投标关、合同关、监督监理关、材料入场关、质量体系关、分段验收和竣工验收关七个关口，严格按照法规政策，科学规范各个环节。特别是在工程质量监理方面，各建设项目均配齐了各个专业的监理工程师，监理工程师全天候监理，详细记录监理日志，实行日上报月总结制度。各项目学校也都抽调专门人员，对项目建设进行全过程监督。每一个施工环节完成之后，都要由校舍安全工程办公室派专业人员对原材料及施工质量进行检查验收，验收合格后才可进入下一个施工环节。
五、坚持以资金为保障，确保专款专用。设立了中小学校舍安全工程资金专户,实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，严格实行工程预决算和专项审计制度，聘请有资质的专家，按照国家相关工程预算标准，认真进行工程控制预算，严格控制工程建设成本，提高资金使用效益。同时，加强对专项资金使用的监督检查，由县人民检察院和县教育局联合成立了预防职务犯罪工作领导组，对在建设过程中招投标、用地管理等环节进行重点预防和监督，确保各项资金规范、合理、有效使用。
六、坚持以机制为抓手，切实加强监管。在校舍安全工程实施过程中，该县逐步建立健全了行之有效的监督检查机制。实行“两会一通报”制度，即监理单位周例会和校舍安全工程办公室月例会制度，对施工过程中存在的问题进行全县通报；坚持项目公示制度，通过各种渠道面向社会公开，主动接受社会监督。坚持施工情况上报制度。同时，强化督查，实行多层面、多角度、不定期的检查方式，城建局、安监局等部门单独定期对各项目工程进行专项检查；效能办每月组织教育、城建、安监、发改、地震、环保、土地、财政、审计、监察等部门对项目工程进行全面检查；校舍安全工程办公室对项目工程进行不间断的巡回检查。通过这三种检查的交叉进行，形成了以“问责、问廉、问效”为内容的有效工作机制。一年来，共印发通报8期，下发整改意见书150余份，有力地保障了校舍安全工程的顺利实施。
七、坚持以培训为手段，提高档案质量。为确保档案资料与工程进度同步，该县投资10万余元，设立校舍安全档案资料室，成立了专门机构，制定了严格的规章制度，聘请有关专家，对全县档案管理人员进行专业培训，从校舍排查鉴定开始，就对项目档案进行收集、整理和归档，做到了工程资料与项目资料归档同步进行。创新档案文本，通过影像、图片、文字文本、电子文本等各种形式，多角度、全方位、客观真实的反映校舍安全工程实施全过程，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，并为工程决算提供充分的依据。
今年，翼城县在全县经济工作会议上，再次将校舍安全工程列入全县10项重点惠民工程之首，按照“安全、实用、够用、节俭”的原则，制定了《2010年中小学校舍改造规划》，将投入12952万元，完成105所学校、155个项目、149000平方米的校舍改造加固任务。（通讯员 杨斌 孙健）

 来源：临汾日报 

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