临汾新闻网讯（记者 范韶华）“硬化街巷，出行方便了；建起便民超市，购买日用品不用外出了；修起农家书屋、健身场所、文化活动场所，咱农村人有地方读书、休闲、锻炼了；免费上中等职业教育，再也不用为孩子上学担忧了；交了养老保险，老年生活有保障了。”在亲历农村两轮“五个全覆盖”工程带来的实惠后，霍州农民心里有说不出的欢喜、道不完的幸福。
“全覆盖”暖民心
老百姓有句话：“有啥不要有病，没啥不要没钱，老百姓就怕生病住院。”农民看病难、看病贵一直是制约农村卫生事业发展的一个“瓶颈”。村级卫生室全覆盖这项民生工程让农村实现了“小病不出村”，降低了村民看病就医的成本，温暖了广大农民的心。
在霍州市大张镇大张村卫生室，记者看到卫生室内整洁干净，常规药品和常用医药器械齐全。正在村卫生室做常规检查的村民七嘴八舌说起卫生室带来的变化：“以前村里没有卫生所，平时生了病，还要坐车到市医院挂号看病，看趟病麻烦着哩。现在可方便啦，不用出村就能看病啦！”“以前由于不方便，我量血压能碰上个医生才量上一次，经常耽误病情。现在好了，想什么时候量就直接来卫生室。”“城里人看病还得挂号排队，我们现在一般的头疼、感冒等小病，都是在村里的卫生室看，如果碰到刮风下雨天，我们就打个电话，卫生室的医生就上门出诊，这比城里人方便多了。”
为确保把“五个全覆盖”工程打造成民心工程、放心工程，该市高度重视，精心部署，成立组织机构，严格实行“一个重点工程，一名领导挂帅，一套班子工作，坚持一抓到底”的机制和模式，建立工程责任制和联席会议制度，形成了“政府主导、部门配合、社会参与、乡村共建”的工作格局。同时，把“五个全覆盖”工程纳入全市经济社会发展的大盘子，纳入项目所在职能部门、乡镇经济工作年度考核目标，严格实行一日一督查、一周一通报，切实把工程实施的决策责任、领导责任、组织责任和保障责任落实到人，为工程的顺利实施提供了强有力的组织保障。
“全覆盖”助农富
十里铺位于霍州市辛置镇最北端。多年前，在人们的印象中十里铺村一直是一个贫穷闭塞的小山村:行路难，村里的农产品运不出去，外边的物资也运不进来，想去趟城里，一大早就得动身，倘若遇上雨雪天气，人们更是出不去、进不来。
“这几年我们村发生了变化，通了水泥路和自来水，村卫生所、农家书屋、文化广场和各类健身器材一应俱全，基础设施极大改善，农业调产已见成效，村容村貌焕然一新。如今村里人文明健身的多了，打麻将的少了；谈论发家致富的多了，吵嘴打架的少了；小伙子也不愁找不着对象了。”村民杨德昌乐呵呵地说。
为了确保工程质量，该市严格把关，一是在工程准入上，认真审核施工队的资质、信誉，对以往不诚信、出现过质量问题的施工队伍，一律不予录用，从源头上预防了工程质量问题。二是在工程监管上，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严把工程设计关、设备采购关、施工质量关、资金使用关、竣工验收关，形成了全方位、立体式监督网络。三是在资金管理上，实行专户管理、专款专用，严格控制施工期间随意增加工程预算和建设资金，对造成专项资金、国有资产等浪费流失的行为，严肃追究相关责任人的责任。通过各种严格的制度措施，确保了工程质量，赢得了群众支持。
“全覆盖”惠民生
“党的政策真是好啊，咱农民也和城里人一样有了养老金，生活有了保障，没有了后顾之忧！”霍州市陶唐峪乡南杜壁村村民宗张虎乐得合不拢嘴，因为她从村委会领回了存有3个月新型农村养老保险金的存折。
为了集中财力办大事，让广大农民群众共享改革发展成果，“五个全覆盖”工程实施以来，该市积极探索实践了国家、地方、社会、群众“四管齐下”资金筹集模式，有效缓解了资金短缺矛盾。一是争取上级支持。利用国家加大基础设施和民生工程建设投入的契机，发动相关职能部门积极向上级对口部门争项目、争资金。二是政府全力扶持。克服重重困难，制定了一系列扶持补助政策，积极协调有关金融机构贷款，确保资金及时到位。三是鼓励社会帮扶。广借外力，深挖内力，开展了“部门包村、企业联村”活动，动员社会各界积极帮扶。四是发动群众集资。对涉及面大、投入人财物较多的农村，在充分尊重农民意愿的基础上，实行了“一事一议”筹资筹劳；动员群众出工出力。通过整合各方资源、多种资金，有效解决了资金投入不足的困难，为“五个全覆盖”工程提供了资金支撑和保障。
截至目前，该市首轮“五个全覆盖”工程已全面完成，新的“五个全覆盖”工程正在扎实有序推进。农村街巷硬化全覆盖工程共完成街巷硬化545.55公里，完成总任务的73%,预计11月中旬可全面完工；农村便民连锁店全覆盖工程完成45个便民连锁店建设，覆盖率达到91%；农村文化体育场所全覆盖工程，目前已完成103个农家书屋建设，31个行政村体育健身设施配套，44个村级文化活动场所建设；职业高中所有在校生1311人已全部免除学费；新型农村社会养老保险全覆盖工程目前参保人数达到7万人，征缴保费710万元，参保率为66%。

  【责任编辑： 高卓然】