倡导“绿色接待”是促进科学发展的必然要求
在新的历史条件下，公务接待工作必须着力做好服务中心和辅政两个方面的工作。服务中心就是公务接待工作必须紧密围绕促进生产力这个中心；辅政就是公务接待工作必须着眼于提升政府形象，辅助政府行政，有利公共事务。服务中心是辅政的关键，辅政是服务中心的基础，两者相辅相成，和谐统一于服务大局的工作。服务大局是从更高的层次上把握公务接待工作的实质和内涵，只有把公务接待工作放到全局工作的高度来看待，我们才能够把准公务接待工作的定位。从公务接待工作本身来讲，要跳出狭隘的接待观，其突破口也正在于从服务大局中求作为。
公务接待工作是政府职能的一部分，是政府行政行为。公务接待必然要产生成本，这些成本我们称之为接待预算。政府预算都是来自于社会公共资源，因此，勤俭节约办接待是新时期公务接待工作应当着力解决的重要问题。一个时期以来，在公务接待工作中出现了一些误区，有的地方搞接待唯恐档次不高，盲目攀比，造成公共资源的严重浪费，引起了社会公众的强烈不满，这也成为和谐社会建设当中的一个不和谐因素，成为社会关注的焦点问题。一方面实行定点管理，简化公务礼仪，落实轻车简从，坚持务实节俭，不搞层层陪同，把干部从迎来送往的繁重事务性负担中解脱出来，以便他们集中精力议大事、管全局；另一方面要充分发掘本地区的接待资源，突出接待当中的文化内涵，形成当地特色，充分满足公务接待客体的主题需求，决不能舍本逐末，一味追求高标准、高消费，助长公务接待的奢侈浪费之风。
操作中需要把握的几个关键
1、坚持围绕促进生产力这个中心。
“促进生产力”是对公务接待根本目标的正确认识，公务接待的一切活动都必须围绕促进生产力这个中心目标，判断公务接待工作的最重要的标准就是促进了生产力的发展。而要达到这个目标，就必须“营造软环境，拓展软资源，形成软优势”，一在抓落实上见成效。新时期的公务接待工作是新时代对接待工作提出的新要求，没有多少先例可循，在工作中必须勤于思考、勇于探索，尤其是要把各项工作落到实处。二要重视理论在指导接待工作当中的重要意义。要深刻认识到，接待工作不是一项简单的事务性工作，而是一个复杂的系统工程。接待工作也需要正确的理论指导，接待工作理论也必须与时俱进。只有在成功实践基础上，把握新时期公务接待工作规律，才能不断提升接待工作的水平和层次。
2、努力完善相关机制的建设。
一是要着力建设“大接待”的格局。具体来讲，就是公务接待要实现“党政领导挂帅，接待部门牵头协调，有关部门密切配合的‘大接待’格局”。要按照有利工 作的原则，统一机构名称，统一体制机制，统一工作职能，完善公务接待部门集运转协调与保障服务于一身的职能。在“大接待”的格局中，党政领导的支持和重视是保障，各有关部门的密切配合是基础，接待部门的具体协调是枢钮。
二是要着力打造科学合理的运行保障机制。公务接待工作是一个复杂的系统，必须完善体制，规范公务接待工作职能和机构，统筹公务接待工作，统筹公务接待资源，协调各个方面的关系，建立一个涵盖多行业、多领域的服务保障网络，解决因职责分散带来的人力、物力、财力浪费的问题。
3、加强监督，强化管理,尽可能减少降低接待成本。
新时期接待工作的利益相关方从两个变成了三个，这是和谐社会发展理念在公务接待领域的重要体现。公务接待工作是政府行政管理职能的一个重要环节，也是政府软优势建设的一个重要方面，是促进生产力发展的重要窗口。公务接待工作不仅要严格自我监督，而且要欢迎社会监督。“公生明，廉生威”，公开透明的公务接待体系是新时期公务接待工作的必然要求。要做到这一点，就要大力推进公务接待工作的公开化和透明化程度，从公务接待的预算控制、过程控制、决算控制、决策科学化乃至公务接待中的政府采购等各个方面引入监督机制。要大力加强公务接待干部队伍的党风廉政教育，加强对公务接待干部的管理和监督，树立“阳光接待”的公务接待工作新形象,最大限度地降低接待成本。
4、协调内部接待资源和利用社会服务资源的关系，提高经济效益。
在公务接待活动中，我们可以将接待资源分为内部接待资源和社会服务资源两个部分。内部接待资源是指由政府接待部门设立的，产权国有的接待资源；社会服务资源则泛指其他产权和所有制形式的市场化的接待资源。在接待工作中，要对这两种资源统筹管理、合理使用，使其发挥最大的经济和社会效益。
在利用内外接待资源的过程中，要始终坚持以绩效为导向，从经济和社会效益出发，统筹兼顾，注重实效。一方面，两种接待资源之间要相互交流，相互学习，取长补短，共同提高。内部接待资源要向社会服务资源学习市场化经营管理的先进经验，尤其是在经营管理和成本控制方面的先进经验，不但要继续完成好公务接待任务，而且要实现自身健康快速发展，实现国有资产的保值和增值。社会服务资源要向内部接待资源学习公务接待的规范和标准，提高接待服务的水平，创新服务接待形式，提高自身综合实力，进一步提高服务尤其是公务接待服务水平。另一方面，两种接待资源又要保持相互竞争的态势，在合理有序、公开公平的市场竞争中保持活力，发展壮大。接待部门要对内外接待资源统筹管理，一视同仁。内部接待资源要摒弃“等、靠、要”的传统管理，勇敢参与市场竞争；社会服务资源也不要妄自菲薄，要着力完善机制，要敢于承担公务接待任务。这样，在公务接待和市场竞争两个舞台上，内外接待资源都可以实现良性发展，把我们的接待资源做大做强。
 （作者 永和县县委常委、副县长 李海峰）

来源：临汾日报

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