“十二五”时期，是我国经济社会发展、全面建设社会主义小康社会的重要时期。面对新形势、新任务、新要求，如何才能做好新时期基层宣传思想文化工作，作为基层宣传思想文化工作者，笔者认为，只有激发与时俱进的创新力，增强宣传文化的软实力，才能充分发挥“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的重任。
一、激发创新力是做好新时期基层宣传思想文化工作的内在需求。如何激发创新力，怎么样去创新基层宣传思想文化工作的方法、形式和内容，是当前乃至今后基层宣传思想文化工作者面临的一个重要课题。创新发展理念。发展理念是做好基层宣传思想文化工作前提。在创新中要做到“三个树立”：树立以人为本新理念，注重思想工作；树立文化传播新理念，注重宣传效果；树立关注民生新理念，注重为民服务，着力解决人民群众最关心、最直接、最突出的文化问题，使人民群众基本文化权益得到更好保障，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。创新工作思路。创新工作思路是做好基层宣传思想文化工作的关键，要努力实现“三为主”转变。一是由传统的“照本宣科”为主，向超前策划、突出主题、亮点聚合方向转变。二是由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式方向转变。三是由传统的以播(讲)为主，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变。实现基层宣传思想文化工作的多元素集成、多亮点聚合、系列规模效应和整体功能的最优化，以增强基层宣传思想文化工作针对性、实效性和吸引力、感染力。
二、增强软实力是做好新时期基层宣传思想文化工作的根本目的。增强软实力是做好新时期基层宣传思想文化工作的根本目的。那么，如何增强软实力？我认为，要增强基层宣传思想文化工作软实力，必须做到“三个结合”、加强“四项建设”、健全“五种机制”。
一是必须做到“三个结合”。必须做到务虚与务实结合起来。这就要求我们坚持把教育群众与服务群众统一起来，把“解扣”与“解忧”结合起来，既关注广大群众的思想实际，努力回答群众关心的热点难点问题，解开群众思想上的“扣子”；又关注广大群众的工作、学习和生活实际，努力解决与群众切身利益密切相关的现实问题。必须做到“独唱”与“合唱”结合起来。宣传思想文化部门和广大宣传思想文化工作者是宣传思想文化工作的主力，应充分发挥“领头羊”作用，搞好“独唱”。同时，应组织协调党政各部门和工会、共青团、妇联等群众团体积极参与宣传思想文化工作，搞好“合唱”，形成做好新时期基层宣传思想文化工作的合力。必须做到把继承与创新结合起来。继承是创新的前提，创新是最好的继承。在充分利用报刊、广播、电视等传统传播方式和传播载体的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技手段，不断提高基层宣传思想文化工作的吸引力和感染力。特别应高度重视互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理，主动占领网上思想舆论阵地，有效引导网上热点焦点，牢牢掌握网络舆论的话语权和主动权。
二是必须加强四项建设。必须加强先进文化建设。加强社会主义先进文化建设，应坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向和“双百”方针，认真实施文化精品战略，传承民间传统文化，吸收现代优秀文化成果，营造积极健康向上的文化氛围，加快文化体制改革，解放和发展文化生产力，形成多种所有制参与文化产业发展的新格局，提高人民群众文化生活质量。必须加强意识形态建设。软实力的核心是意识形态。
意识形态作为一种政治价值观念，具有巨大的凝聚力和感召力。只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设社会主义核心价值体系，并用以引领和整合多样化的社会思想，用共同的理想、共同的奋斗目标来凝聚人民群众的意志和力量，巩固团结奋斗的共同思想基础，才能实现“十二五”发展目标，才能全面实现小康社会。必须加强思想道德建设。在全社会建立起与社会主义市场经济相适应、与社会主义道德规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。必须加强体制机制建设。进一步深化文化体制改革，逐步完善立法、加强执法、规范公共权力行使，创造良好的经济社会发展环境。
三是必须健全“五种机制”。必须健全政府投入机制。各级财政应保证对基层宣传思想文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅，切实保障重大公共文化工程、重要公共文化活动、公共文化设施运行、购买公共文化服务、基层人才培训的资金。必须健全民情汇集机制。引导广大基层宣传思想文化工作者深入实际、深入基层，加强调查研究，及时了解和掌握群众的所思所想、所需所盼，把工作做到群众的心坎上。同时，注意加强网上舆情信息的收集和研判。必须健全服务供给机制。开展面向基层群众的文化爱心活动，进一步推广配送流动文化设施等服务方式，深化“五送”活动。必须健全活动参与机制。围绕群众最关心的问题，精心策划和组织实施丰富多彩、形式多样的宣传文化活动，充分调动基层群众参与的积极性，做到寓教于乐、润物无声。吸引群众广泛参与基层道德评议、基层星级文明户评选、道德模范评选等活动，引导“群众评、评群众”、“群众学、学群众”，让群众在参与过程中实现自我教育、自我提高。必须健全人才保障机制。探索建立有利于各类宣传思想文化人才向基层流动的体制机制，充实一线工作力量；健全宣传文化部门的内设工作机构，增加工作人员编制，切实解决编制短缺、人员不足、人才匮乏的实际问题。
（作者 曲沃县委常委、宣传部部长 牛春平）

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