铁路公检法是新中国成立初期，国家高层考虑到铁路是国家的大动脉，运输的跨区域性，以及社会不稳定等因素，直接复制前苏联模式而设置的。这种司法体制不仅为当时铁路运输起到保驾护航的作用，也为经济政治稳定做出了特殊的贡献。
随着市场经济的确立和铁路市场化的逐步运行，这种依附于铁路局的司法体制，已成为现代法治发展的阻力与障碍。为顺应时代潮流的发展，1987年，铁路运输高级法院和全国铁路运输检察院被撤销，铁路运输中级法院改由各省份高级法院监督；铁路运输检察分院改由各省份检察院领导。但这次变革22年以来，铁路司法再无大的变动。
尽管2003年底，铁道部出台了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和再就业工作的指导意见》，指定由济南、兰州、上海三地的 铁路局为主辅分离改革的试点，尝试将铁路公检法等单位剥离出铁路系统，交由地方政府统一管理。
但是，6年过去了，这一改革仍未见有多大的成效，试点的铁路局多未实现如期脱离。
现在，铁路转制工作总算动真格的了，这不仅有利于保障司法的独立性，也有利于保证法律输送正义与公平。从社会各界以及网友反映来看，虽然有一部分网友对铁路转制人员直接变成国家公务员提出异议，但是大部分人对这项改革还是持赞同与支持态度的。
说实话，笔者对转制中人员安置问题没有什么担心的，忧虑的是到目前为止，仍然有许多像铁路系统一样的司法“独立王国”，依然没有去“企业化”。譬如，现行民航、林业、石油、农垦、矿山等部门，与铁路司法体制类似，都存在企业管理公检法的体制。这些大量体制内的司法“独立王国”，与现代公法理念格格不入，并有碍于司法、执法公正而常常为人们所诟病。
令人关注的是，对于企业管理的公检法“去企业化”，最近的一项调查问卷显示，民航、林业、石油、农垦、矿山等系统司法机构，尤其是贫困地区体制内的司法机构对此项变革都表示出强烈的反对，究其原因：一方面，为官者担心官帽不保，丢掉手中的权力；另一方面，普通工作人员也担心福利不保、待遇下降，甚至丢掉饭碗。显然，这不仅是“司法利益化”的一个缩影，也更印证了“司法去企业化”的紧迫性和必要性。
因此，笔者觉得，国家要以铁路司法转制为突破口，对民航、林业、农垦等系统司法机制，进行一次大的“手术”，让这些部门摒弃部门利益，实现司法“去企业化”，清除司法领域内的“独立王国”。（吴睿鸫）

来源：临汾日报

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