全区监管联防体系由区级监管网络体系、乡镇监管网络体系、村级监管网络体系和煤矿联保网络体系组成。为保证网络体系的正常运行，设立了宣传教育制度、联席会议制度、联合执法制度、四套班子领导包乡工作制度、煤矿资源区责任联保制度、日常巡查报告制度、立案查处取缔制度、问责约谈制度及定期考核制度9项制度，以保障此项工作的顺利进行。
村级监管是第一道防线，因此，尧都区要求村级监管主体教育和引导所属村民不非法盗采资源，如运输、收购、存储非法矿产品和火工品，保证村民不为外来非法开采者提供房屋出租和其他便利，及时报告有关非法开采的动向和问题，配合乡镇及有关部门参与炸毁巷道、封堵坑口、恢复地貌等工作。同时，在矿产资源较集中的行政村设立一名打非工作专职信息员，由信息员负责监控本辖区非法开采动向，坚持每日巡查并直接向乡镇政府报告情况。
乡镇组织基层站、所人员每周召开一次站、所、村联席会议，坚持每周巡逻，对非法采矿露头就打。适时开展对私开坑口的统一炸毁、封堵、填埋行动，并做好恢复地貌、树立标志工作。定期对非法务工人员实施检查、遣返，对拉运便道实施封堵，对贮售煤场、腐植酸加工点实施清理，每年对所有村民运输车辆进行一次登记造册、编号喷码，对拉运矿产品实行统一管理。并且签订目标责任书，监管和引导村民不组织、不参与非法开采、拉运、收购、存贮非法矿产品和火工品，不为外来非法务工人员提供食宿便利。
据悉，为全力推进此项工作，确保成效，尧都区成立打击非法违法采矿工作领导组，进一步加大了责任追究与奖励力度。办公室下设公安、国土联合组建的矿山纠察大队，负责全区举报案件核查、立案处罚移送等工作。对违反管理规定的行政村，乡（镇）分管领导及有关部门责任人员从严追究，对参与、说情、纵容、包庇、干扰和不严格执行处罚决定的工作人员以及其他失职、渎职人员，由区纪检、监察机关予以查处，并视情节追究其党政纪责任和所在单位领导的责任。对非法开采发生死亡事故的，按“四不放过”原则，严肃追究相关领导及责任人的责任，触犯法律的由司法机关按失职、渎职罪论处。对在三级监管网络运行中做出突出贡献的单位和个人，特别是村级组织中能多次及时发现、有效制止非法盗采行为的，则定期给予相应的物质奖励。区政府把“打非”工作经费列入财政预算，确保信息员补助、车辆巡查、炸毁巷道、封堵坑口以及举报奖励、公安抓捕、暗访督查、宣传教育等项经费落到实处。从抓目标责任落实和奖励举报入手，调动全民参与的主动性、自觉性，动员村民积极参与，相互监督，大胆举报非法开采、拉运、存贮非法矿产品行为，形成打击非法采矿全社会参与的良好氛围。
这一举措进一步强化了打击非法采矿的基层基础工作，使“打非”工作常态化、制度化，将有力确保矿产资源的国家所有权不受侵犯，彻底取缔非法违法采矿行为，真正实现矿业开采、开发秩序长治久安的目标，为全区经济社会转型发展、安全发展、和谐发展奠定更加坚实的基础。

（通讯员 韩长兴 杜建宁 韩秀琴）

来源：临汾日报

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