案多人少，力量不足，是困扰法院审判工作多年的一道难题。翼城法院党组一班人经过深入调研，走出了一条诉外矛盾化解新路子，并取得了明显成效。省高级人民法院院长左世忠肯定了该院以民调指导中心为龙头、以民调工作联系点为支点、以基层民调组织为网线的民调网络，凝成了化解社会矛盾的强大合力，使大量民间纠纷消除在萌芽状态，使人民法院在社会管理这个大舞台上发挥了重要作用。
以法治理念为指导，实现司法理念质的飞跃。高度决定视野，角度改变观念。翼城法院广大法官彻底转变了执法观念，坚定了“份外事情份内管”的信念。一是树立“法官动起来，群众安下来”的理念。变“被动司法”为主动服务，大力弘扬以依靠群众、调查研究、就地解决、调解为主的“马锡五审判方式”，能动司法、主动服务日渐成为全院法官的自觉行动。二是树立“让老百姓花最小成本，获取最大的司法利益”的理念。这也成为今后法院工作的主攻方向。只有将纠纷解决在诉前，既可避免使当事人一旦涉诉，就一条道走到底，付出过高成本，也节约了司法资源，提高了司法效率，还避免了因对簿公堂可能造成的矛盾激化，使很多纠纷的解决更方便、更顺利。该院明确规定对所有诉前案件不收取任何费用。思想认识的深度决定工作开展的力度。多年以来，该院每年所审结案件中60%以上的民事案件均得以在基层化解，维权进社区、进农村、进学校、进企业等活动，开展得如火如荼，大量纠纷均消灭在了萌芽状态。
整合人力，畅通网络，实现诉外矛盾化解新突破。现实生活中，矛盾纠纷的突发性、地域性特点影响着人民法院及时了解和掌握纠纷发生的速度。
只有在第一时间内获取信息，才能做出快速出击的反应。因此，该院在全县10个乡镇、2个社区和3个企业设立了15个常年工作联系点，聘请了30名特邀调解员和按法律程序选任了25名人民陪审员，并将法院有审判资格的35名法官以及712名基层民调人根据各自身份和职业特点整齐划一，优化组合，形成以法院为轴心、以联系点为基点、以全县各民调组织为辐射面的全县范围纠纷信息互通网络。设立24小时热线联系电话，保持全天候联络。如今年8月15日该县王庄乡某村年仅18岁的张某在某水库游泳不幸溺水身亡。其家人和左邻右舍50余人围堵了县水利局大门，影响了正常办公。接到信息后，院领导立即派人前往协调，仅用了3个小时就平息了事端，先行解决了张某的丧葬事宜。其家人同意按法律程序主张权益。
健全机制，强化管理，实现诉前案件调处工作规范化。实践证明，大力做好诉前矛盾化解工作只能加强不能削弱。必须在建立长效机制和管理方面下工夫。为此，该院建立了三大机制。推行了诉前案件流程管理机制。制定出台了《翼城县人民法院诉前案件流程管理办法》，使此项工作逐步走上科学化、规范化的轨道。构建了大调解机制。成立了基层民调组织指导中心，为全县大调解格局的建立起到了推动作用，形成了合力。今年以来，该院应民调组织邀请深入案发地调解民间纠纷200余次，依法确认民间调解协议26件，也大大提高了民调人员的威信和工作积极性；该院邀请民调组织参与调解案件80余件，委托基层民调组织调解案件20件。建立调解队伍教育培训机制。定期召开观摩庭，示范带动，以点促面。制订了年度、季度培训计划，举办法律培训班。先后举办合同法、侵权责任法、婚姻法等法律法规5期，参训人数达100余人次。（ 记者 杨萍 赵京红）

  【责任编辑： 付基恒】