化解矛盾促和谐

2012-05-29 08:58:00 来源:临汾新闻网

临汾新闻网讯(记者 赵京红)近年来,安泽县法院始终把民事调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉诉信访的重要举措,不断提高调解意识,讲究调解艺术,丰富调解手段,逐渐摸索出了一套行之有效的调解工作经验,有力地提高了民事案件的质量和效率。2011年,该院受理民商事案件410件,调撤率达到97.32%,案件调撤率连续两年位居全省基层法院第一名,取得了良好的法律效果和社会效果。
转变观念 牢固树立“大调解”理念
该院把更新法官的司法理念、提高全员调解意识作为重要抓手,一是强化调解优先意识。他们一直把全程调解、优先调解贯穿在民事审判工作的各个环节,坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作,达到了不放过任何一个调解机会的目的。二是强化维护稳定意识。在人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题的新形势下,把维护社会稳定作为工作的重中之重,积极探索案件调解的新思路和新方法,把调解作为结案的主要方式,从而充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和谐中的积极作用。三是强化有机结合意识。不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系,积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。
规范管理 夯实调解工作保障基础
为抓好民事案件调解工作,该院建立健全了调解工作机制,努力营造“大调解”的工作氛围。一是领导重视,成立了调解工作领导机构。成立了以院长为组长的调解工作领导小组,指导全院的民事案件调解工作。落实了分级负责制,层层抓落实。明确要求各庭庭长,在亲自办案的同时,还要具体指导本庭的调解工作,从而逐步营造了“全员调解”的良好氛围。二是奖优罚劣,把调解工作作为考核内容。把案件调解率作为一项重要的考核目标,列入考核范围,明确规定达不到既定标准的庭和人员予以扣分处理,对调解率高的庭予以表彰并给予物质奖励,提高了干警调解的积极性和主动性。三是交流经验,组织从事民事审判的同志谈自己调解工作的经验和体会。采取在院《审判动态》上刊登调解经验、介绍个案的调解方法的方式,宣传调解典型,开拓调解思路,开辟了一条总结交流调解经验的有效途径,使全院干警的调解水平普遍提高。
创新方法 着力提高案件调解质效
调解是一门艺术。需要法官具有一定的调解技巧,并能够准确把握稍纵即逝的调解时机,采取合适的方法做到有效调解,达到了“案结事了”的目的。在不断总结、积极探索的工作中,提炼出了民事调解“1634”工作法。即“一心专用”。审判人员始终用一颗真诚之心,公平、公正对待双方当事人,不得有任何畏难厌烦情绪。“把好六关”。即把握好立案时、送达时等6个关键环节。“找准三点”。即找准双方当事人争议的焦点,找准矛盾转化的交叉点,找准法律与情理的交融点,有针对性地疏导和劝解当事人。“巧用四法”。即灵活运用亲情感化、案例提示、换位启发、冷却择机四种调解法。如在审理唐城李家沟两村民诉临汾市政建设工程公司地面施工损害赔偿纠纷一案中,我们就成功地综合应用了“1634”调解工作方法,取得了良好的社会效果。被告工程公司在河道挖沙石形成深水坑,由于没有设立明显的警示标志,致使两原告的孩子游泳时溺水身亡。主审法官接受案件后,为尽快解决纠纷,抚慰原告伤子之痛,在送达时就先行做了调解工作。由于原、被告就赔偿数额分歧较大,一时难以达成一致意见。在此情况下,办案人员并没有灰心,而是采用案例提示法和换位启发调解法耐心细致地做被告的工作,但被告始终不愿意接受原告的赔偿请求,调解工作陷入僵局。面对这种情况,办案法官又采用冷却择机调解法,希望被告在开庭之前认真考虑。经过短时间的冷处理,被告主动打来电话,要求调解。办案人员借此机会又对原、被告耐心细致地讲解法律,进行开导,努力找准双方争议的焦点,采取法律与亲情交融的方法做思想工作。
精诚所至,金石为开,被告最终被办案人员的耐心、诚心、公心、热心和信心所感动,自愿赔付原告人民币10万元,原告也表示予以接受,当事人双方随即达成一致意见并当庭履行。
精细运作 最大限度实现案结事了
该院把调解工作贯穿于立案、审判、执行的各个环节,充分利用一切调解机会,着力抓好诉讼全程能动调解工作,从点滴之中赢得群众认可。
一是诉前调解,分流矛盾。他们紧紧把好立案关,把调解职能拓展到诉前,使一些矛盾纠纷在立案前就得以化解,不仅减轻了当事人的诉累和经济负担,也节约了审判资源,减少了案件数量,使法官有更多的时间和精力去做好调解工作。
某工程队负责人王某预先垫付资金为某饲料厂修建厂房,完工后,屡次索要工程款未果。眼看年关将近,工人们索要工资准备过年,王某无奈之下到法院起诉,要求饲料厂给付工程款。立案庭法官得知情况后,考虑到此案涉及农民工工资,涉案人数较多,如果立案,因程序问题年前不可能结案,处理不好,有可能引发群体性事件。鉴于此,随即启动诉前调解机制,主动深入厂区了解情况。通过耐心的做思想工作,最终促使双方互谅互解达成和解。该饲料厂先期履行10万元,安置工人过年,工程负责人王某也爽快答应其余10万元可延期给付,双方握手言和,众工人也满意而归,一起可能引发群体性上访的案件就这样在源头上化解了。
二是诉中调解,环环相扣。该院要求法官紧紧抓住庭审前、庭审中、庭审后的一切诉中调解机会,认真分析案情,做好耐心细致的工作,促进案件的调解结案。在申诉袁某离婚纠纷一案中,了解到原、被告双方对解除身份关系、财产分割问题产生严重对立情绪,互不相让,主审法官庭前就进行调解。庭审中在询问了当事人的基本情况,了解到当事人“夫妻感情却已破裂,已无和好可能”的情况下,主审法官就子女抚养和财产分割问题进行调解。不料因为涉及分配的财产多且难以查清,双方互不相让,调解再次陷入僵局。主审法官并未因此放弃调解,庭审后,仍然坚持对双方当事人分别展开了耐心细致的说服工作。最终这一案件在主审法官一遍又一遍的耐心说服调解下,使双方在心平气和的状态下达成了调解协议。
三是诉后服务,巩固成果。为真正做到“案结事了人和”,该院首先在调后答疑上理清思路,真诚细致地给当事人解疑释惑,促其诚悦接受。其次,在案后回访上做文章。对调解后可能有反悔的案件当事人,及时进行调后回访做好思想疏导工作。如受理的董某诉牛某离婚案,由于双方文化水平上的差异,日常生活中,牛某与董某缺乏沟通和理解,很少有共同语言,为此夫妻感情日渐疏远,但双方并没有太大的矛盾冲突,还是有感情基础的。庭审中,经过审判人员耐心细致地调解,双方同意和好。为了巩固这一调解成果,他们还进行了案后回访。在回访中,发现双方虽然能在一起共同生活,但先前的老问题仍未完全消除。办案人员便引导双方多想对方的优点和好处,开导他们在生活中互谅互让,加强沟通、交流和理解,坚定互相帮助共同经营爱情的信心。经过多次回访引导和说服关心,使这个关系不太融洽的家庭,夫妻日渐恩爱、和睦相守,维系了社会和谐稳定的细胞。

  【责任编辑: 高卓然】

     

责任编辑:临汾新闻网编辑

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