当前和今后一个时期，我市推进新阶段扶贫开发的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会、中央与全省扶贫开发工作会议精神，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，加大投入力度，以实现农村贫困人口农民收入翻番为目标，坚持让贫困人口直接受益。以片区开发为重点，着力实施板块推进战略，继续大力实施整村推进、移民搬迁、劳动力转移培训、产业化扶贫、外资扶贫、社会扶贫等扶贫开发重点工程。切实改善贫困地区生产生活条件，进一步提高贫困人口科技文化素质，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步，为全面建设小康社会、建设富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾奠定坚实基础。
总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
全市扶贫开发的主要任务是：要把集中连片特困地区作为主战场，到2015年，全面完成430个村的整村推进任务，搬迁贫困人口3万人，劳动力培训转移3.3万人，解决10万农村贫困人口的温饱问题，确保新十年《纲要》各项目标顺利实现。
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全市贫困状况
临汾市是山西省贫困面较大的地区之一，全市辖17个县（市、区）和两个经济开发区，共有10个贫困县分布在东西两山，其中，大宁、永和、隰县、吉县、汾西为国家扶贫开发工作重点县，乡宁、蒲县、浮山、安泽、古县为省级贫困县。从2012年起，我市的扶贫开发工作覆盖到全市17个县（市、区），成为全省扶贫开发涉及县最多的市。在2300元的扶贫新标准下，我市贫困人口58.6万人，其中，10个贫困县44.3万人，7个平川县（市、区）14.3万人。按照国家新一轮扶贫攻坚的总体部署，我市吉县、大宁、隰县、永和、汾西5个国家扶贫开发工作重点县被列入吕梁山区国家集中连片特困地区，给以重点扶持。我市在吕梁山片区拥有全省最多的县（吕梁、忻州各4个）。根据贫困地区地域类型，山西省57个贫困县共划分成三区六片二十一个板块，我市永和县、大宁县为全省的特困板块。
领导干部包村增收
2011年6月山西省委下发通知，根据省委书记袁纯清2011年6月6日给全省领导干部的公开信精神，在全省开展下乡住村活动的基础上，开展领导干部包村增收活动，2011年6月28日市委办公厅下发通知决定在开展干部下乡住村联户活动的基础上，实施领导干部包村增收活动，进一步明确帮扶责任，落实帮扶措施，以更加扎实有效的行动，帮助贫困乡村加快脱贫致富步伐，努力缩小发展差距，在全市转型跨越、先行发展中迎头赶上。
包村增收考核范围：市级四套班子领导，纳入市年度目标责任制考核的78个市直单位主要负责同志，县（市、区）四套班子领导干部，县直机关单位主要负责人，乡镇党委、政府主要负责人。
包村增收目标：到“十二五”末贫困地区农民人均纯收入翻番，基本消除农民人均纯收入5000元以下的县。
定点扶贫
定点扶贫工作的参与对象：市委各部门、市直各单位、市各人民团体、市国有大中型骨干企业、国有控股金融机构、市属重点院校、参照公务员法管理的事业单位、民主党派、社会组织、军队和武警部队及中央、省驻临汾的单位。
这项工作已经开展了24年，很多贫困村已经通过帮扶脱贫，成为新农村推进村。
定点扶贫工作的主要任务是：加强宣传教育，贯彻落实党的各项方针政策；发展主导产业，促进农民收入提高；实行分类指导，逐户落实帮扶措施；完善服务体系，提高农民组织化程度；拓宽自我发展门路，提高增收致富技能；规范项目操作，提高村民自治水平；扎实开展创先争优，大力推进基层党组织建设。
定点扶贫工作帮扶对象：低于国家贫困线标准2300元以下的贫困村。帮扶时间：一包三年。
倡议书
各级驻临单位、各民主党派、社会团体、大中型企业、各界人士：改革开放30余年来，古城平阳日新月异，我们的生活发生了翻天覆地的巨大变化，感受着现代化大都市的繁华、沐浴着现代文明的阳光、享受着丰衣足食的生活，这一切饱含着广大农村、广大农民的无私奉献。但是由于种种不可抗拒因素，曾为改革开放做出重要贡献的农村、农民，还有一大部分在贫困线上挣扎，急需得到支持和帮助。
扶贫济困是中华民族的传统美德，乐善好施、助人为乐是社会倡导的时代新风。它体现了人类最高尚的品质、最美好的情感和道德情操，也是社会文明与进步的标志。通过多年坚持不懈的努力，我市的扶贫开发工作取得了阶段性成果。按照2300元的扶贫新标准，我市还有58.6万贫困人口，占全市农业人口总数的18.3%，其中10个贫困县44.3万，平川7县（市、区）14.3万。贫困面仍然比较大，而且多数分布在自然、社会条件落后的偏远山区，脱贫致富难度进一步加大，扶贫工作面临的任务还相当繁重，需要调动社会各界积极参与扶贫开发，努力形成推动扶贫开发工作的强大合力。
《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》明确提出到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的总体目标。我市扶贫开发任重而道远，单一的政府投入难以满足贫困地区发展的需要。据初步统计，目前全市2300元以下的贫困村共有640个，市四套班子领导及市直工作队已经主动参与对口帮扶的158个，还有482个贫困村没有帮扶工作队，近60万父老乡亲仍在贫困线上挣扎。能力有大小，爱心无贵贱，众人拾柴火焰高。为此，我们郑重倡议：各级驻临单位、各民主党派、大中型企业、社会团体、各界人士，积极加入到我市社会扶贫的队伍中来，担当起社会扶贫的责任，主动包扶贫困村，充分发挥各自优势，各尽所能，引进资金和项目，为贫困地区办一些好事、实事。
让我们共同伸出援助之手，奉献一片真情，贡献一分力量，帮助广大贫困群众发展生产，改善生活条件，提高劳动技能，增加劳动收入，让他们共享改革发展成果，过上幸福美好生活。您的深情厚谊，一定会赢得受助村贫困农民的感激和社会大众的尊敬！让我们携起手来，奉献大爱，扶贫济困，共创和谐，共建美好明天！
联系人：王加兴
联系电话：2090190
手机：13700578555

  中共临汾市委干部下乡办公室
  临汾市扶贫开发办公室
  2012年10月19日

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