畅通投诉、举报渠道，及时处理群众投诉举报案件，做好矛盾化解工作。建立健全“有报必接、有案必查”的案件查处工作机制，及时维护广大劳动者的合法权益。对于一般性纠纷，最大限度地把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。对于用人单位的违法行为，一经查实，立即立案，予以查处。今年1-10月份，全市共受理投诉举报案件362件，立案355件，已全部结案。对703户用人单位下达了责令改正决定书，对24户用人单位予以处罚，罚款60余万元。同时，高度重视上级转办案件、领导批办案件、新闻媒体反映案件、跨区域案件、突发性事件的及时查处和妥善处置。
强化农民工工资支付的工作力度。年初，全市统一开展了农民工工资支付专项检查活动，共检查用人单位2670户，涉及职工11.7万人，查处拖欠工资案件281起，为1850名职工追讨工资512.4万元。同时，积极探索从源头、机制、制度入手。会同相关部门按照责任权限研究清晰的工作机制，加强了与住建、交通运输、公安等部门的联系沟通，严格界定拒不支付劳动报酬罪，及时移送公安机关查处。将无故拖欠农民工工资并携款逃匿的包工头李某移送公安机关立案查处，通过网上通缉，捉拿归案。强化工资保证金制度的落实，加强源头防控力度和事后处置主动权。全市预存工资保证金2425万元，大大降低了农民工因讨薪而引发群体性事件的风险。建立用工实名制、工程总承包制和地方政府负责制，探索农民工工资支付多管齐下的监控制度，在全市实行农民工工资支付卡制度。
集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。为规范人力资源市场秩序，给广大劳动者特别是农民工营造公平、规范、竞争有序的就业环境，加强了对职业中介机构和用人单位招工行为的监督管理。坚持做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过。这次行动共检查用人单位782户，中介机构35户，取缔非法中介机构11个。通过检查，取缔了一批非法职业中介组织，清理整顿一批违规经营的职业中介机构，有效遏制了职业中介领域的违法犯罪活动，规范了中介机构和用人单位的招工行为，使劳动者权益得到保障，企业用工行为得到规范，人力资源市场秩序得到显著改善。
为了规范用人单位的劳动用工管理，严厉打击非法用工行为，维护社会和谐稳定，开展了历时三个月的劳动用工和社会保险专项检查。对规模以上企业重点检查用工管理制度及执行情况，社会保险足额缴费情况。对规模以下企业重点检查劳动合同签订、用工备案登记、社会保险参保情况。
全力推进“两网化”管理工作。以用人单位数量和用工人数等情况为依据，建立市、县、乡三级网格，采取“划片包干”的办法，层层落实执法责任制，以保证执法监察的质量和效果。同时，将有效监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，将矛盾化解在基层，有效预防违法行为引发的群体性事件，并形成了科学高效预防矛盾、调处矛盾、保障权益的机制。
加强劳动保障法律法规宣传工作。一方面坚持正确的舆论导向，多种形式宣传各项劳动保障法律、法规和政策，提高全社会的认识，提高劳动保障法律、法规的普及率。另一方面，从正反两个方面树立典型，引导用人单位全面正确理解和遵守相关法律、法规和政策，依法用工，守法经营。利用大型集会、文艺晚会、出动宣传车、设立咨询点、电视、报纸等媒体，面向基层一线和用人单位开展全方位、多角度宣传。据统计，全市40％的县（市、区）进行了电视宣传，70％的乡镇利用广播、板报、标语进行宣传，各县（市、区）均组织人员到城镇广场、煤矿、建筑工地、长途汽车等人员流动大、民工相对集中的场所设立咨询点、宣传台搞法制宣传，收效明显。

（通讯员 闫建信）

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