近年来，随着国际国内经济增速放缓及经济社会转型发展步伐的加快，企业用工和人才需求成为经济社会发展的热点问题。为了解全市企业用工情况，3月下旬国家统计局临汾调查队走访了市人才市场及相关部门，并随即抽取煤炭、钢铁、焦化、铸造、制药、食品制造、汽车贸易、餐饮服务等10户企业，进行了专项调查。调查结果显示：企业用工市场供需两旺，整体稳定，但受春节后用工旺季的来临以及用工成本普遍增加等诸多因素影响，就业难和招工难的问题依然存在。
    一、我市用工市场呈现新特征
    与2012年春季用工情况相比，2013年用工情况明显回升，呈现四大特点：
    1、春季临汾用工市场供需两旺。临汾市人才市场统计资料显示：2013年2月中旬春季人才招聘大会活动中，参展企业达到354户，比去年增加44户；提供就业岗位2.6万个，比去年增加6千个；约3万余人参会，初步达成就业意向1.8万人。
    从用工情况看，第三产业用工普遍升温。2013年临汾市春季人才招聘需求排行前五的行业为：汽车贸易25户、日化和食品零售23户、广告科技20户、教育18户、装饰建材16户。排行前十名的招聘岗位分别为：销售营销、设计企划、教育、财会、医药、金融、计算机、文秘、技术工人、司机等。
    2、企业招工数量明显增加。10户企业问卷调查结果显示：2013年10户企业从业人员4530人，拟招收员工1544人，比去年同期增加175人，增长27.8%；新招到员工839人，与去年同期招到854人基本持平；招到员工占拟招收员工的比列为54.3%，比去年同期低8.1个百分点。10户企业招到员工占拟招收员工的比例情况为：80%以上2户、50%—— —80%4户、50%以下4户。
    3、企业缺工现象依然明显。据调查，10户企业在春季人才招聘会中均没有招够员工，目前仍存在缺工现象，总计缺工581人。从调查行业看，铸造和焦化企业用工缺口较大，缺工率在75%——82%；从缺工层次看，技术工和一线工缺工较多；从缺工工种看，一线专业性强的工种和普通工人缺口较大。
    4、新招收员工薪酬普遍增加。受物价上涨、人力成本增加和就业者期望升高等诸多因素影响，10户调查企业新招收员工薪酬比去年普遍增加。据调查，10户企业新招员工薪酬比去年增加额度大多在100——300元之间，最低的企业增资100元，较高的企业增资500——800元。山西光宇半导体照明股份有限公司为临汾市高新技术企业，车间员工试用期人均工资为1200元，比去年增加300元，同时制定生产员工技能评级与薪酬挂钩和生产日保底工资70元制度。山西中升钢铁有限公司新招普通工人薪酬由去年人均1800元增加到2000元。山西亿佳美食品有限公司新招车间操作工人均薪酬由去年的1300——2200增加到1800——3000元。
    二、企业缺工原因受诸多因素影响
    从调查结果来看，目前企业缺工原因既有季节性缺工因素，也有结构性缺工现象；既受企业本身招工条件的限制，也有被招收人员素质问题；既受用工成本增加，企业用工压力加大的影响，也受经济转型加速，劳动力待遇期望值升高等因素制约。
    1、企业规模扩大，用工需求增加。近年来，临汾市投资环境不断优化，招商引资成效明显，许多企业产能大幅扩大，用工需求增幅较快。山西光宇半导体照明股份有限公司为民营高新技术企业，拥有LED节能照明灯具自主知识产权，科研成果转化迅速，市场规模扩大较快，营业收入已超亿元，企业用工量需求较大，目前仍缺工100人。山西中升钢铁有限公司为新建企业，今年计划招工约500人，目前仍缺工110人。临汾五洲集团下属酒店业今年计划招工500人，目前仍缺工110人。
    2、劳动力技能素质与需求矛盾加大。调查显示，由于大量高技能和高素质劳动力向发达地区转移，目前本地求职的大部分为“80后和90后”及部分下岗失业人员，缺乏系统的技能培训，使许多铸造、焦化、食品制造、医药制造和餐饮企业很难招到熟练工人。另外部分企业季节性缺工需求也较大。临汾华翔纬泰精工机械有限公司因出口业务季节性用工需要加大，临汾五洲酒店季节性用工需求也有较大的增加。
    3、企业用工环境对劳动力吸引有限。此次问卷调查结果显示，部分企业员工流失较多，特别是生产一线工人流失，给企业的生产运营带来较大困难。从原因分析看，缺工与薪酬福利待遇关系较大。10户企业调查问卷显示，由于企业处于内陆地区，企业竞争能力不强，企业工资水平偏低，大部分企业一线工人月平均工资在1500元左右，很难上2000元，扣除吃、穿、住、行等基本生活消费，结余有限，且部分企业劳动条件差、劳动强度较大，员工经常加班加点。部分企业招工时设置了年龄、性别、工作经验年限、岗位资格证书等级等较苛刻的招聘条件，求职者很难达到，同时大部分企业因各种原因参加五大社会保险意识不强，对技术工人尤其是高级管理人员吸引有限。
    4、劳动力求职期望升高。随着经济发展和生活水平提高，年轻劳动力成长环境趋好，劳动力求职期望普遍过高，大多倾向工作环境比较舒适、收入高的职业。同时，部分求职者更加注重个人发展空间和晋升机遇空间。
    三、企业招工难有八大原因
    10户企业调查问卷汇总结果显示，企业招工难主要有8方面原因：1、企业所处位置较偏远；2、根据生产订货需求，会有不定时加班；3、企业管理严格，年轻人受不了约束；4、企业所需工种受年龄和性别的限制；5、企业工种枯燥、重复劳动，工作环境缺乏吸引力；6、企业工资水平和福利待遇较低；7、求职者技能和素质不能满足企业需求；8、吸引容纳人才的平台相对不足，没有形成沿海发达地区大规模的中小企业产业集群，优秀人才难留。
    四、缓解就业难和招工难并存问题的几点建议
    “就业难“和“用工难”并存现象背后反映出经济转型中的许多新情况、新问题，以及一些潜在的经济社会矛盾。要实现农村富余劳动力转移、城镇新增劳动力就业安置和城镇化、工业化发展及企业用工需求有效对接，除政府相关部门的支持引导外，还需要企业和劳动者个人多方面的协调配合。
    1、强化就业服务，优化就业环境。进一步强化政府指导服务职能，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。此次专项调查问卷中用工企业对政府有关部门帮助企业解决用工问题提出了一些建议，梳理归纳共六条。一是增加人才招聘会次数；二是召开针对农民工为主的招聘会；三是多设立一些招工地点，比如在县乡等地，帮助企业及时发布缺工信息；四是对专业技术人员简历汇总，建立人才库；五是完善就业政策和激励机制，资助企业培训项目；六是对招工企业进行回访，及时反馈招工存在的问题。以上六方面的意见建议需政府有关部门认真研究，制定可行办法，进一步强化就业服务工作。
    2、改善企业用工环境，加大对求职者的吸引力。从当前就业形势看，不仅是企业挑选员工，更多的是员工挑选企业。因此，要加强对企业的约束和指导，坚持依法用工，依法保障劳动者的合法权益。一是提高员工薪酬和福利待遇。在企业盈利空间许可范围内，尽可能提高员工工资水平和福利待遇。二是提高民营企业员工参加社会保险比例，切实维护员工合法权益。三是降低企业招工门槛。纠正部分企业招工设置的年龄、性别、工作经验年限等不合理限制。四是按照国家法定节假日规定，采用轮休、补休等办法给予企业员工合理的节假日休息时间。五是杜绝拖欠企业员工工资行为。六是规范企业劳动合同和使用期的管理。
    3、提高求职者技能素质，合理定位个人就业期望。求职者应根据自己的特长爱好、工作技能、文化水平、身体素质，积极参加政府、企业、社会等举办的各种技能培训，进一步提高个人的工作技能和综合素质，同时还应根据本地经济发展水平和社会平均工资水平，合理定位个人就业的薪酬待遇和岗位。特别是90后年轻求职者，应提高个人吃苦耐劳和勤奋敬业的素质，进一步转变就业观念。张灵龙 王磊