福利巷，一条连通市区秦蜀路和平阳南街的城市交通干道，它的命名从何而来我们不得而知，但从字面意思来看，这是一个寓意幸福与财富的名字。

2001年，福利巷旧城改造工程启动，项目占地几百万平方米，惠及600多户居民。如今10多年过去了，这里已然焕然一新，街道宽阔，高楼林立，然而，在这个见证城市变迁和发展的繁华背后，人们看到的却是商贩肆意占道经营、商家随意“划地为营”、车辆随处乱停乱放、垃圾任意抛洒倾倒……如此之乱象不仅让附近居民叫苦不迭，也让过往市民举步维艰。

路口堵车成常态

连日来的采访中，记者做了一个实验，从福利巷的东口至西口，约一公里的行程，如遇上下班高峰时段，步行大约需13分钟，骑自行车约10分钟，如要开车通过，则一般在15分钟左右。为何短短的路程，如此举步维艰?让我们一探究竟。

“别说是从福利巷走了，大多时候从平阳南街和秦蜀路经至福利巷口时，都会堵一会儿。”跑了多年出租车的张师傅最头疼的莫过于送前往福利巷的乘客，只要有一分奈何，他都不愿开车从这里经过。

几日的采访，记者观察发现，上下班高峰时段，福利巷东、西路口的拥堵现象十分严重，这一拥堵甚至牵连到五一路、平阳南街等路段。

“福利巷西口之所以拥堵，缘为秦蜀路自北向南方向驶过的一些车辆在此处左转，亦或掉头的车辆所造成;而东边的路口并不存在这一问题，可拥堵之势却更为严重。”张师傅说。

原来，福利巷东口有一水果摊位占据了近半个福利巷路口，且将平阳南街的非机动车道“拦腰截断”。这样一来，福利巷开往平阳南街的机动车和非机动车在与平阳南街的车辆交汇时，都得往机动车道上挤，导致该路段行车缓慢，还极易发生交通事故。要进的车辆进不来，想出的车辆出不去，所以想不堵都难。

马路变身集市街

福利巷由东至西粗略计算，路两旁设有几十家临时摊位，有卖水果、蔬菜的，也有现烤现卖蛋糕、月饼的，还有开着扩音喇叭卖衣服和工艺品的……整条大街如同集市一般，好一派热闹景象。

“真是没办法，这些摊位占着马路边，不仅影响了过往车辆的通行，也给我们临街的商铺造成影响，一些开车前来的老顾客时常抱怨店铺门前没有停车位，每次来都得开车一圈一圈的找，很是不便。”福利巷内一理发店工作人员无奈地说。

在福利巷中段记者看到，这里的道路几被挤占成“瓶颈”。只见马路南有一栋正在施工的建筑，将简易围墙围至路上;在路北，一经营多年的酒店和一正在建设中的商场也都均用栏杆将地圈起;而周围摆摊的小商贩们更是“霸道”，任凭你将栏杆设在哪里阻挡，我的摊位就依托在栏杆旁顺势而摆，导致该路段可供行人通过的马路越来越窄。加之附近有一所学校，很多推着车售卖小零食的商贩专往这里凑热闹，每每到了上下学高峰期，接送孩子的家长不管是开车、还是骑电动、自行车，都共用一道，孩子们的上学之路也叫人堪为担忧。

烧烤摊油烟呛人

“我们家的窗户一年到头开不了几次，特别是到了夏天，后半夜也不敢将临街窗户打开通风对流。”家住福利巷的李女士大吐苦水。

因福利巷内饭店较多，且大都在居民楼一层，产生的油烟让楼上居民直呼“受不了”。

“冬天还好，要是到了夏天，每天下午四五点钟，各饭店门前的人行道上都会被摆满桌椅，一些生意较好的饭店时常将桌椅摆放到居民回家的胡同口。挡住附近居民的回家路不说，人行道上还全是油渍，商家也不予清理，每天出门看着满街油渍，很是作呕。”对此，也有居民给有关部门打电话投诉、举报，但一直未得到解决。

如此之乱为哪般?

“这样摆摊不怕城管来查吗?”面对记者的疑问，一商贩表示，他们已向福利巷物业公司缴纳了摊位费和卫生费等费用。

“这样占道经营，为何没有执法部门来出面管制?怎向物业缴纳一定费用就被允许了呢?”带着质疑，记者来到负责福利巷物业管理公司。该公司负责人解释说：“因福利巷工程一直没有向市里交工，导致一些执法部门无法介入，物业公司来管理也是迫不得已。目前，物业公司已将商贩管理这一大块外包给了其他公司，但作为物业，他们无法对商贩们采取强制措施，就只好采取收费的方式，尽可能的阻止商贩摆摊设点。”

针对福利巷种种乱象，记者又来到市城建监察大队，办公室工作人员表示，这几年间，他们也经常接到关于福利巷的投诉、举报电话，但工程一直没有在市城建局办理交工的相关手续，作为城建局的派出机构，就无权对其进行管理。”随即，记者来到市城建局，工作人员称：“福利巷旧城改造项目是当时尧都区政府的一项招商引资项目，工程还没有结束，因此还没交接，该项目的指挥部至今仍设在福利巷内。”转了一圈下来，记者再次来到福利巷旧城改造指挥部，却依旧没能得到答案。

市民亟待盼解决“

不可否认，摆摊的商贩们方便了附近居民的日常采购需求，却严重影响了该路段交通畅通。每次回家拐进福利巷这条街，眼看就要到家了，却在家门口被堵得进不去。”

“自从我住进福利巷，车辆乱停乱放、商贩沿路摆摊的情况就存在，且发展之势愈演愈烈。其中还有一些商家为了招揽顾客，从早到晚播放音乐，严重影响了临街居民的日常生活。”

“福利巷里饭店较多，很多前来就餐的顾客将车停放在路边，特别是晚上，路两旁时常并列停放着两至三排车，这也就是为什么都已经晚上八九点了，这条街依然堵车的原因之所在。

……

居住在福利巷的居民一一盘数着这条街道上的种种乱象，并迫切希望这些问题能尽快得到解决。

“只有道路通行顺畅、商家经营规范、周边居民的生活环境才能得到有效改善，过往市民方能出行通畅，这才无愧于福利巷这个让人听着都觉得幸福的名字。”市民张大爷一语道出了很多市民的心声。    记者 卢婷 张君宇