2014年以来，我市综治工作在省综治办和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市转型跨越发展大局，认真贯彻落实中央、省委政法综治工作会议精神，坚持打防结合、预防为主的原则，从贴近临汾实际、贴近治安特征、贴近群众诉求出发，积极谋求平安临汾建设的新途径和新举措，努力探索建立社会治安综合治理工作新机制，转变理念，统筹谋划，创新方法，攻坚破难，为全市经济发展营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

高点定位 提高认识 全面深化平安临汾建设

市委、市政府高度重视综治工作的开展情况，采取了一系列措施加强和创新综治工作，市综治委领导亲自真抓实管。2014年2月18日市委召开了全市社会稳定点评会，市委书记罗清宇出席会议，市综治办通报了各县(市、区)在综治维稳工作中存在的问题，并一一点评。2014年3月3日召开了深化平安临汾建设工作会，全面总结2013年我市社会治理和平安建设工作，表彰奖励先进，分析形势任务，对2014年平安临汾建设工作进行安排部署。罗清宇书记与各县(市、区)、综治成员单位签订了《2014年社会治安综合治理目标责任书》，把综治工作与经济工作、党建工作和精神文明建设同部署、同推进、同考核、同奖惩。市综治委于2014年4月份召开了市综治委各项专项组工作推进会，出台了专项组分工方案，确保了社会治安综合治理工作责任制的全面落实，形成了任务细化分解、责任落实到人、层层有传递、级级有压力、上下齐联动、共建平安临汾的良好运行态势。2014年12月份召开了市综治委各专项工作年终总结会议，严格对照《分工方案》，明确任务完成情况,做到了责任部门化、进度节点化，确保措施落地生根。

固本强基 规范管理 夯实平安临汾建设基层基础

加强了基层综治队伍建设。2014年7月初，市综治办在蒲县对全市各县综治干部进行了为期两天的强化集中培训。洪洞、襄汾、汾西、大宁就综治职责任务进行了培训，对综治干部尽快熟悉业务明确了方向。尧都区专门邀请市综治办骨干力量就综治基层基础知识对全区综治干部进行了现场培训。永和县选派优秀干部到社区任职，壮大了社区力量，提高了社区管理和服务群众的能力与水平。古县组织相关技术人员结合工作实际、搜集技术资料编写了《古县基层社会服务管理培训教程》，探索制作了直观、简单、实用的操作演示光盘，设置县、乡、村不同层级、不同类别的报表和相关资料，有效提高了基层网格化管理人员的素质能力。

构建起了以县、乡、村三级平台为支撑的综合服务管理平台。我市按照省综治委的要求，将加强基层社会服务管理体系建设作为平安建设的基础性工作来抓，大力实施了县、乡、村三级社会服务管理中心和网格化管理“全覆盖”工程。经过努力，全市已建成县级中心17个、乡镇(街道)中心170个、村级中心2963个、社区中心129个，全市共划分网格7291个，累计配备网格长7291个。截至目前，全市三级信息平台共受理信息量80976件，处置67789件，处置率83.71%。以三级中心为载体、网格化为基础、信息化为支撑的基层社会服务管理体系初步形成。

加强了综治基础经费保障体系建设。一是县乡两级综治机构经费已纳入本地的财政预算。二是各县(市、区)三级中心分别采取不同办法，落实了网格长和网格员的待遇与保障。三是三级矛调中心的经费，各县(市、区)采取不同的方法予以保障，确保矛盾纠纷调解工作有人干事、有钱办事。

六六创安 互联互动 强力推进平安临汾建设

持续开展“六场硬仗”行动，形成强大威慑力量。我市持续开展了“打黑除恶、治爆缉枪、打盗抢保民安、打击电信诈骗、打击传销和破案追逃”为重点的专项行动，全面细化并组织开展了“持续强化社会收缴、严查境内境外物流、全面清理涉枪网站、普查涉爆重点人员、精确打击制贩源头”的治爆工作，广泛宣传发动揭露以“资本运作”“原始股投资”“基金发售”等为名“拉人头”式聚集性传销，深挖违法犯罪线索，重点打击了一批传销案件。通过“六场硬仗”专项行动的开展，共破获“两抢一盗”案件1412起，打掉恶势力团伙5个，抓获犯罪嫌疑人316人;破获各类经济犯罪案件274起，为国家和人民群众挽回经济损失8551.2566万元。2014年，全市现发命案50起，全部破获。全市共发刑事案件7368起，同比下降5.63%，破3234起，同比上升2.4%。其中八类危害严重的刑事案件664起，同比下降6.77%，破337起。全市共受理各类治安案件8985起，下降18.31%。总体实现了发案少、秩序好、群众满意的目标。

持续推进“六项整治”活动，加大平安建设力度。在开展社会治安六项整治活动中，我市坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,着力解决了一批人民群众反映强烈的突出治安问题，在全面深入摸排的基础上，及时发现和确定治安重点地区和突出治安问题，为推进重点排查整治的规范化、制度化奠定坚实的基础。根据重点地区的区域大小、治安问题严重程度，建立挂牌整治工作机制。各县(市、区)综治委采取领导包案、黄牌警告、挂牌督办等多种形式,切实加大整治力度。建立健全考核督导和奖励机制。2014年全市共整治治安重点地区274家，其中整治城乡接合部11个、城中村10个、工矿区30家、整治“九小场所”103家、整治出租房屋597户，挂牌督办18家，校园及周边111家，社会治安取得了明显成效。

持续开展“六网覆盖”工程，提升治安防控能力。我市扎实推进社会治安防控网络建设，全面提升社会治安防控水平。将“六网覆盖”工程上升为“政府工程”“民心工程”，纳入本地经济社会发展总体规划，认真推动实施。一是加快视频监控系统工作进度。截至目前，全市共计建成视频监控指挥平台30个，安装摄像头21871个，实现了重点部位视频监控全覆盖。二是加大人防队伍建设。各县(市、区)结合当地实际，全力加强治保组织、联防队伍、企业内保干部、各类保安人员、治安志愿者等“五大队伍”建设工程。三是加强网络安全综合防控体系管理。通过大力推行网络实名制，健全网上巡查机制，畅通网上民意诉通渠道等方式，大力推行对信息网络的管理。截止到目前，先后处置各类网上有害信息332条，收集上报互联网信息541条，被上级部门采用238条。

持续做好“六类矛盾”排查，全力消除治安隐患。市综治委制订了《在全市开展以“六大领域“为重点的矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》，成立了由法院、检察、财政、发改、教育、煤炭等15家单位组成的六类矛盾化解领导组。人社、环保、卫生、国土等行业主管部门每月组织开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查活动，力争将问题消除在内部、消除在萌芽状态。

持续做好“六类人群”管理，提高服务特殊人群能力。一是社区矫正工作。二是安置帮教工作。三是未成年人群管理。四是加强艾滋病病人的治疗与管理工作。

持续开展“六安联创”行动、树立平安临汾新形象。为了进一步深化平安临汾建设，开展了扎实有效的基层平安创建活动。全市以“六安联创”为载体，对基层平安创建扩容升级，明确了平安创建“五步走”时间表，推行以家庭、单位、企业为基础的“细胞平安”，扩展为村、乡的“辖区平安”，进而达到县(市、区)的平安“大格局”，积小安为大安，最终实现全市社会长治久安。在“平安铁路”创建中，依托“线格化”管理，制定了《以“线格化”管理为抓手，打造六百公里生态铁路带五年规划》。日前，在贵州省贵阳市举办的“创新社会治理，加强社会建设”2014(贵阳)年会上，洪洞县“六城同创”创新社会治理、创优城市形象实践项目，荣获2014中国城市管理进步奖和中国社会治理创新范例50佳两项殊荣。

化解纠纷、强力推进，构建平安临汾矛盾纠纷大调解机制

建立了矛盾纠纷大调解工作机制。2014年8月29日召开了全市矛盾纠纷大调解工作会议，安排部署全市的矛盾大调解工作。2014年11月26日召开现场推进会，对全市的矛盾大调解工作进行了再一次的指导推动。截至目前，各县(市、区)都已全面完成了矛盾纠纷三级调解中心的建设任务。

开展了矛盾纠纷百日集中排查化解行动。市综治委通过采取集中研判、分类交办、挂牌督办等办法进一步加大了矛盾处理的力度。尧都区魏村镇的“1+4”大调解模式、永和县矛盾纠纷排查调处工作与群众路线教育实践活动相结合都为我市树立了典范。吉县矛调中心调解成功率在98%以上，没有一起因民事纠纷转化成刑事案件或上访案件。

开展了影响村委会换届选举矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解行动。围绕第十届村委换届选举工作，制定下发了《关于政法机关保障第十届村委换届选举秩序的工作方案》，认真落实综合治理各项措施，强化普法宣传、矛盾化解、法律服务、依法治理和严打整治等各项工作，各县(市、区)由政法委书记挂帅组织协调，乡镇党委书记亲自部署、组织实施，以乡镇(街道)为单位，以省综治委确定的9类主要矛盾纠纷和不稳定因素为重点逐村进行了排查。

健全机制、强化宣传，争创平安临汾建设新典型

加强宣传机制，营造综治舆论氛围。我市各县(市、区)、综治成员单位紧紧围绕平安临汾建设这一主题，在全市范围内广泛深入地组织开展了综治宣传月活动，市综治办制定了详细的、切实可行的、而又便于操作的实施方案，明确了宣传月指导思想，确定了活动的主要内容，使活动做到有的放矢。构建规范体系，推进综治信息建设。选聘百余名司机加入信息员队伍，延展了信息感知触角,优化信息员队伍结构，扩大了群防群治基础力量。襄汾县将信息员与网格长结合，加大对信息员的培训力度，提升了工作水平。组织各县(市、区)综治办主任、信息员就如何做好信息报送工作进行了专题培训，各县(市、区)综治办也按照要求分别进行了专题培训。

2015年，全市综治工作将严格贯彻执行省综治委的安排部署，紧密结合实际，围绕“社会治安大整治、社会治安大防控、社会矛盾大调解、社会管理大服务、平安临汾大创建、综治队伍大培训”六项任务，加强工作部署，加强任务落实，不断提高综合治理科学化水平，建设具有临汾特色的社会治安综合治理体系，进一步推动平安创建和社会治安综合治理工作迈上新台阶。    记者 白洁