春回大地，万物复苏。伴随着春天的脚步，霍州大地上六大园区的建设正如火如荼进行着：位于霍州霍东大道旁的霍东新产业园区内机声隆隆，机电加工铸造等部分厂区建设正在紧张施工中;在霍州老城区中央的霍州署文化产业园区，挖掘机强有力的臂膀上下挥动，仿佛在指挥着一场盛大的音乐会;沿西街而下，汾河河道中的综合治理工程忙而有序，鏖战不休……来自陕西的华茂香江实业有限公司的负责人感慨万分地说:“项目建设的顺利推进，得益于霍州市委、市政府的支持，得益于霍州政法部门平安法治带立体网格化的管理”。

“如果我们政法部门不能为全市的经济建设和社会发展提供平安稳定的法治环境，那我们就是阻碍霍州发展的历史罪人。”霍州市分管政法工作的市委常委、纪委书记郑效锋掷地有声的话音在霍州每位政法干警心中铬下了深深的印迹。

健全组织机构 强化责任意识

没有责任，就没有压力。2013年霍州市紧紧围绕转型跨越率先发展的战略部署，按照“突出一个重点、建设六大园区”的总体思路，强力实施了汾河霍州段生态综合治理工程和新产业聚集区、河西循环工业园区、浙商文化创意产业园区、霍州署文化产业示范园区、旅游产业园区、农业综合示范园区六大园区建设。霍州重点项目117项，其中1项省级重点工程，28项市级重点工程，88项县级重点工程。按照市委、市政府的安排，要求积极服务和保障全市重点项目建设顺利进行，为了达到这一目标，霍州市委政法委专门召开了政法委员专题研究会，安排部署此项工作，要求政法各部门站在讲政治的高度，亲自参与研究，亲自部署，亲自督查，定期深入到重点工程项目建设中去，对在项目建设中存在治安隐患，各种矛盾纠纷积极协调解决，全力维护社会稳定，保证重点项目建设顺利开展;结合霍州当前“百里汾河新型经济带”建设和正在推行“12388”工作法，研究制订了关于“打造百里汾河平安法治带”工作方案，成立“打造百里汾河平安法治带”领导组，领导组组长由市委常委、纪委书记郑效锋担任。

政法各部门任务细化，责任分解，分别制订了切实可行的方案、成立了相应的领导组，定期汇报有关重点项目建设的工作情况，自上而下形成了思想统一，领导强化，责任明确的体制。

部门协调联运 创优发展环境

2013年9月，总价值近万元的3起重点工程建筑材料盗窃案的相继告破，有力地打击了偷窃重点工程建筑材料的犯罪分子，为全市重点工程的建设搭起了安全稳定发展的平台。这一案件是霍州市政法各部门为全市重点工程保驾护航的一个缩影。

为了优化服务环境，保证重点工程按时完成，霍州市政法各部门制定了有效措施，抽调精兵强将，组建各种法律服务团队，为全市重点工程、招商引资及重大项目的建设提供了优质的法律服务。特别是司法工作人员，组织律师主动及时为市委、市政府提供法律咨询、建议和决策依据，积极介入招商引资，参与招商洽谈，审查完善合同，为全市经济发展保驾护航。2013年，广大法律服务人员先后担任了署前文化示范产业园建设、供热中心等30余个企事业单位和重点工程的法律顾问，全程参与了东关二期拆迁改造项目、李曹搅拌站工程项目、霍州市可再生能源集中供热(冷)项目、旧108线改造和粮食企业土地综合利用工程、西张大张新农村建设连片改造、御华苑等26项重点工程和建设项目的法律咨询、项目谈判、合同起草签订以及拆迁补偿方案的论证制订。尤其是参与的旧108线北关段的征收拆迁改造工程和可再生能源集中供热(冷)项目建设，更是关系到解决沿路居民雨季流水不畅和城市集中供热(冷)的民生问题。霍州署文化产业示范园建设工程东大街旧城拆迁改造工作事关全市经济转型升级和文化旅游城市、生态宜居城市建设，公证员“驻点”介入，有效发挥公证的前置预防、监督保障、平衡利益的服务作用。廉租房建设是我市重点民生工程，公证处对市廉租房分配活动进行了监督公证，使党的惠民政策惠及弱势群体，确保廉租房分配公平、公开和公正，促进了社会和谐，助推了全市经济社会的转型跨越、率先发展。

要保障重点项目建设的顺利进行，必须对重点项目本身及周边环境和治安秩序由内而外的整治，因此政法各部门密切关注重点项目建设可能诱发群体性事件的苗头，全面推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大项目和重大决策，建立风险评估先行、防范化解联动的工作模式，把稳定风险评估作为统筹发展与稳定的重要结合点，作为超前防范风险的重要手段，全面组织实施。一旦发生涉及重点项目建设的群体性事件，积极配合有关部门妥善处置，坚决防止矛盾升级、事态扩大。

加强综合治理消除安全隐患随着各项重点工程的建设，伴随而来的是许多基层基础工作，特别是人口管理、消防安全、交通安全等一系列社会问题，因此对社会综合治理的要求日益提高。霍州市政法干警积极深入基层，强化综合治理，消除安全隐患，为社会稳定和服务环境开通了绿色通道。

加强与企业单位的联系，在人口管理及证照办理等方面开通绿色通道。在人口管理上，对来霍投资者、重点项目建设必需的科技人员，适当放宽落户条件。加强流动人口管理服务，积极探索“以房管人、以证管人、以业管人”的新模式，全面推行居住证制度，力争年内实现“一卡通”，并协助有关部门统筹解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生、证照办理等方面的困难和问题;为企业人员及时赴国外或境外开展商务活动办理证照，特事特办，急事急办，为重点项目建设出入境人员提供便捷高效的服务。

加强对重点工程建设车辆的管理服务，对重点项目单位提供机动车注册登记、年检预约服务，对重点项目建设的大型设备运输提供保畅服务。对重点项目单位机动车的轻微交通违法行为，依法纠正后，做警告教育处理，不采取扣证、扣车等强制措施。涉及人员伤亡的交通事故，在完成调查和检验、鉴定程序后即放行车辆，不影响企业生产运营。

全面开通了“148法律服务热线”，法律服务人员每天轮流接待受理信访案件和援助案件，先后为梨树园矿企业改制导致98名职工下岗失业引发的群体性上访等影响较大的涉法涉诉案件提供了法律援助。截至12月份，共办理法律援助案件135件，接待法律咨询1700余人次。加强特殊人群规范管理，严格落实管教规定，依托劳动技校建立社区服刑人员“阳光之家”劳动技能培训基地，依托北山公园建立了“和谐家园”公益劳动基地，预防和减少了特殊人群重新犯罪，有力维护了社会和谐稳定。

在霍州百里汾河平安法治带建设的进程中，全市政法各部门各尽其能，通力协作，相互配合，构筑了立体网格化的多重保护，“一川清水，两岸锦绣”的霍州美景画卷正在徐徐展开……