“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，这将是吉县推进转型跨越、全面建成小康社会的行动指南。”谈到依法治县问题，吉县县委书记郝忠祥开篇就讲了这样一句话。

法治是一个地方走向现代化的必然选择，是培育公民意识、激发理性动力的最佳方式。只有大力推进法治建设，我们的发展才能富有生命力，群众才能幸福快乐，社会才能和谐稳定。

当记者问道如何运用法治手段为经济社会健康发展提供保障时，郝忠祥说：“近年来，我们吉县按照深化法治建设的工作部署，结合县情特色，凝心聚力，真抓实干，全力推进“四个发展”，扎实做好“五篇文章”，努力营造健康、公正、有序、诚信、高效和可预期的法治环境，有力地保障了全县经济社会平稳较快发展。”为此，我们坚持“服务大局”的社会主义法治理念，在结合重点项目建设和重点工作的基础上，运用法治手段为经济社会健康发展创优环境。为加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，我们采取措施，坚决打击市场经营当中的不法行为。苹果是我县的主导产业，也是市场秩序整顿的重点。我们狠抓苹果提质升级和有机转换，严格规范果农的用药、用肥，确保纯天然有机苹果的生产。我们要求行政部门严格遵守诺言、实践成约、取信于民，提高在全社会的公信力和满意度，同时以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，建立现代社会信用体系。特别是我们加大了失信惩戒力度，大力弘扬诚实守信的商业道德，进一步强化果商、果农的诚信意识和法律意识，引导果商诚信经营、依法经营，按合同及时给果农付款，保护好果农利益，从而达成双赢，推进县域经济的长远发展。

同时，我们坚持用法治的思维、标本兼治的方法，化解矛盾，调解纠纷，确保社会矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好，着力打造全民守法和谐县。一是组建知法懂法的“宣传网”。以鲜活生动、有说服力的形式，集中开展“大宣传、大整治，保稳定、促和谐”的综治宣传，引深“六五”普法教育，全面提升干部群众法律素质。二是构建打击犯罪的“高压网”。对治安问题突出和治安复杂地区集中整治、挂牌督办，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。三是精心编织“联防网”。在完善辖区警务，充实街面警力，重要时段、重点地域坚持全天候巡逻的基础上，广泛开展“平安家庭、平安学校、平安社区(农村)、平安单位”创建活动。四是健全完善“电子网”。加快完善流动人口信息管理系统，扩大城市治安电子防控系统的覆盖面，形成融人防、物防、技防于一体的“天网”。五是善管善用“互联网”。积极探索网上问政、网上服务等网络工作方式，及时处理群众诉求。目前，全县25个涉农部门、8个乡镇、79个行政村，实现农廉综合服务网全覆盖。“五网合一”为营造法治氛围、强化治安管理、维护和谐稳定提供了可靠保障。

以社会管理的法制化来促进社会管理的加强和创新，有利于调节利益关系、化解社会矛盾、规范社会行为，在全社会形成尊重法律、崇尚法治、依法办事的良好氛围，从而为加强和创新社会管理奠定坚实的法治基础。

郝忠祥说，在加强社会管理中，我们强化自觉守法、推进严格执法、保障公正司法，构建法制化的制度体系;以“五大社会保险”(养老、医疗、失业、工伤、生育)、“五大社会救助”(最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助、教育扶贫助学、公共租赁住房)、“五大社会福利”(优抚、扶老、助残、救孤、济困)为主要内容，以人为本构建覆盖城乡居民的社会保障体系;切实加强公共服务，积极发展中介服务，规范提升社区服务，构建社会化的服务体系。特别是我们投资300余万元，推行了社会服务网格化管理。在县城6个社区划分为32个单元网格，农村划分296个网格，以此来强化服务功能，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，力求以构建网格化的责任体系，使小矛盾不出村、大矛盾不出镇、疑难杂症不出县，90%以上的民事纠纷在庭外解决。在政府转型上，以服务型政府、法治政府为目标，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的基本职能，更多地采用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等间接管理手段，更快地搭建电子政务、政府服务、社区服务、社会救助等公共服务平台，确保政府职能不缺位、不错位、不越位。在完善行政决策上，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，注意防范政府工作中的法律风险。在规范行政执法规范上，从体制机制上、程序步骤上、监督问责上确保行政执法部门依法执法、公正执法，尤其要狠抓行政裁量权基准制度的执行和落实，切实解决好多头执法、多层执法、随意执法等突出问题。同时，大力推进法治文化建设，在潜移默化的法治熏陶和道德教化相结合的基础上，进一步强化法律至上的观念，把公平正义的法律精神贯穿于法治建设的每个环节，提高各级干部运用法治思维和法治方式解决改革、经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，提高政府的“公信力”。

郝忠祥表示：“法的目的是公共幸福。”我们相信，把依法治县上升为全县转型跨越发展的六大战略之一来落实，对吉县在推进转型跨越，全面建成小康社会征程中，与时俱进地同步推进法治建设、圆就“吉县梦”，必将产生重要的现实意义和深远影响。