随着社会的不断进步，各项利益诉求交织复杂，人们维权意识的日益增强，执行难”也日趋成为人民群众反映强烈、社会普遍关注的焦点和热点问题。如何破解执行难题，清理执行积案，也成为了法院工作的重点和难点。近日，记者跟踪采访了尧都区人民法院执行个别案件的全过程，探究了“执行难”的部分原因，也捕捉到了法院执行工作中的创新做法。

  
尧都区人民法院管辖范围是我市的政治、经济、文化中心，常驻人口达120余万人，矛盾集中而且复杂。该院2009年共受理各类执行案件1253件，今年1-6月份受理各类执行案件652件，在全市法院系统位于首位，“执行难”问题尤为突出。2010年以来，尧都区人民法院以公正与效率为中心，坚持刚柔并济，大力加强执行工作，努力扭转被动局面，以满足人民的司法新需求、提高司法公信力为目标，他们独辟蹊径、大胆创新、先行先试，探索出一条能让社会信任、人民信服的“阳光执行”之路，让执行更加公开、透明和公正。

执行案例

原告王XX所有的解放奥威半挂牵引车在临汾市从事煤炭运输业务。但因与被告之间存在经济纠纷，2008年12月22日晚9时，被告带人强行扣押了该车，已历时一年半。双方多次协商未果，被告拒不返还被扣车辆，原告诉至法院并提出了财产保全，负责审理案件的法官两次去采取诉讼保全，均遭到强行阻拦，扣押未果。尧都区法院于2009年9月20日作出判决，判决被告在判决生效后五日内返还原告王XX解放奥威半挂牵引车一辆。
但判决生效后，被告拒不返还，王XX申请法院执行，法院于2009年12月16日向被执行人送达执行通知书，被执行人一直未能履行生效法律文书确定的义务。并且在法院强制执行过程中，多次给执行设置阻力，拒不交出相关车辆手续。为保证圆满执行这一案件，2010年7月8日，在副院长李高岭的精心安排部署下，以执行局教导员段成刚为总指挥、副局长屈文明为副总指挥，带领执行人员、法警等采取统一行动执行该案。但与以往不同的是，本次执行，尧都区人民法院还特邀了两位临汾日报的记者共同参与，目的是通过“见证执行”，主动接受社会监督。这一举措也是该院在破解“执行难”的过程中，探索出的一条新路子。

对话法官

执行局教导员段成刚谈及平日的执行工作，颇有感慨地说：“执行真是一件苦差事，起早摸黑，有时候一天都吃不上一顿饭，还经常会遇到暴力抗法事件。而且由于案件较多，执行人员有限，每位干警都疲于奔波。
有些案件前后跑上十几趟都被执行人千方百计地躲避或百般刁难，就这样还不时有申请人的质疑和投诉。此次执行邀请记者来参加，一方面增强了社会参与度，使我们的执法更透明；另一方面也希望得到社会各界对执行工作的理解和支持。”尧都区人民法院副院长李高岭说，“执行难”是困扰法院工作的一大难题，案件判决后不能得到及时执行，在当事人看来判决书成了“一纸空文”，极大削弱了司法的威信和公信力。以前，“执行难”总是法院自己在说，为什么这么难，到底难在哪里，老百姓并不理解，也不接受。对此，我们就从社会公信力入手，努力寻求一条破解“执行难”的新路子。而公开、公正的阳光执法就促使我们想到了“见证执行”。“见证执行”就是法院要主动接受社会监督，让阳光充满执行工作的每一处。不仅密切联系了群众，也增进了群众对法院工作的认同感，促使社会各界共同为执行工作创造良好的环境。
“见证执行”本质上是执行监督，它打破了以往执行工作的局限，让更多的群众参与进来，避免了监督不到位、不明确的情况，也能加深社会对法院工作的理解。
通过不断听取群众的意见和建议，以群众接受的方式来开展工作，不仅规范了执行行为，也能促使我们工作更加务实。今后，我们还将借助“见证执行”拓宽监督渠道，让更多的群众参与到执行过程中，借助多方面的社会力量来共同压缩“老赖”的生存空间，也使普法宣传更加深入广泛。

见证执行过程

7月8日上午9时，随着教导员段成刚一声令下，早已守候多时的执行局一班人迅速奔赴执行现场。
大约10点左右，工作人员以及原告到达被执行人厂房。由于被执行人在外出车，厂子里只有其母亲、妹妹和妻子。虽然是强制执行行动，但执行局的人员却秉承和谐的执行理念，除了段教导员和几位工作人员进入厂房，其余的执行人员、法警均在厂房外的车里待命，目的是为了不制造紧张的气氛。
执行人员先是向其母亲说明了来意，开始时，老人家的情绪异常激动，根本听不进去任何劝解。随后，大家转变了话题，开始和被执行人的家属拉家常、讲道理，晓之以理、动之以情地为其做思想工作。并把申请人与被执行人叫到一起，当面为其疏导情绪，化解矛盾。这时已11点左右了，调解工作进行了大约一个小时，但被执行人的母亲仍然坚持不让执行人员靠近被扣车辆，同时，还有十余名妇女围着被扣车辆。作为见证人，此时记者才真正理解了为何总是“执行难”。本以为这个时候执行人员会采取强制执行的办法，但令我没想到的是，执行人员并没有放弃说服教育，而是从一名执法者转变为宣传员，大家齐心协力，从法律的角度为其分析利弊，力争顺利解决这宗“棘手”的案子。而此时，又是半个小时过去了，也许是一番入情入理的话打动了几位当事人，经过执行人员的不懈努力，几位当事人终于答应愿意与执行人员和被扣押车辆一同回法院调解。就这样，在没有使用任何强制措施的情况下，一起强制执行案件圆满执结。

记者感言：

一直以为法院的法官都很严肃、不苟言笑，坐在高高的审判席上依法办案。没想到现实中的法官会这样耐心且平易近人，办起案件还那么细心周到，对各方利益的衡量更是细致入微。
通过参加这次“见证执行”，记者真正体会到了法院执行工作的艰难和不易，也更加理解了执行法官的酸甜苦辣，更被他们准确的判断和丰富的执行经验所折服。相信更多的群众参与到“见证执行”的活动中，会使我们的执法更公平、透明、和谐，也会使执法逐渐成为百姓心中的阳光行动。

（记者 景文婷）

来源：临汾日报

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