临汾新闻网讯（通讯员 李永峰）国税部门实施依法行政是落实科学发展观，保护纳税人合法权益和保障地方经济发展的客观要求，也是推进依法行政、建设法治国税的重要举措。近年来，市国税务局严格按照依法行政的要求，提高思想认识，狠抓工作落实，努力创新税收执法机制，税收法治意识明显增强，建设法治国税工作取得了显著成效。
强化领导 坚定思想信念
为加强依法行政工作的组织领导，全市国税系统自上而下成立了依法行政领导小组。同时，将依法行政的具体工作细化分解到科室，落实到具体的责任人，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关科室积极参与、责任人认真落实的齐抓共管、上下联动的工作格局，为全面推进依法行政工作提供了坚强有力的组织保障。
全市国税系统通过召开党组中心组依法行政专题学习会、依法行政工作汇报会等形式，深入查找国税干部思想上存在的错误认识，剖析原因，逐步解决法制观念薄弱等思想问题，增强政治意识、法治意识、责任意识和创新意识，为实现依法行政目标奠定了坚实的思想基础。
完善制度 构建执法体系
制定《税收执法业务操作规范》。针对《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》和《山西省国税系统税收征管业务规范》中部分内容已经过时，实用的执法业务规程相对分散，不利于基层税收执法人员学习和执行的状况，该局制定了《市国税系统税收执法业务操作规范》（以下统称《规范》）。《规范》明确了每一项税收执法业务的操作内容和具体要求，解决了税务执法人员在执法过程中“应该怎么办”等问题，指导和帮助税务执法人员规范执法，减少执法过错。在贯彻落实《规范》的过程中，各单位把《规范》中的每一项具体业务都落实到具体的责任人，明确工作步骤、确定工作形式、规定工作时限、密切岗位衔接，确保各岗位职责明确，程序流畅。制定了《〈税收执法业务操作规范〉内容更新发布制度》，《税收执法业务考试管理办法》等。
强化监督 严格奖惩兑现
强化事前监督，严把文件审核关。清理废止和失效规范性文件179件，确保了税收规范性文件的严肃性，降低了税收执法制度风险，维护了纳税人的合法权益。
强化事中监督，实施过错警示制。坚持对有执法过错的责任人和分管领导实行诫勉谈话，责令过错人员写出《执法不出过错保证书》，提出改正错误的具体措施。
强化事后监督，严格监督检查。近年来，累计对全市20个县市税务机关实施执法检查5次以上，检查发现问题累计3739个，下发税收执法检查处理决定书103份。树立依法行政典型。在推进依法行政工作中，该局注重发现典型、培养典型，用典型带全面。通过考核验收，确定霍州、蒲县、浮山县、洪洞县为全系统依法行政样板单位。
严格依法行政工作考核。为使依法行政目标落实到位，该局结合基层税务部门的不同业务内容和工作特点，制定了《依法行政考核评分标准》，将依法行政工作量化、具体化。
强化法制培训，提高干部素质。该局把法制培训列入教育培训规划，采取分散学习和集中培训相结合，考核与上岗相结合的办法，有组织、有计划地安排法制教育培训，有重点、分层次地对领导干部和执法人员进行培训。
更新服务理念，优化服务措施。该局要求税务人员牢固树立“规范执法、公平公正执法才是对纳税人最好的服务”的服务理念，坚持执法与服务并重。构建“和谐诚信税务”体系，全力实施两个减负；制定落实大企业直通车服务各项管理措施，每月向大企业办税人员发送两次手机短信；开展申报纳税提醒服务，提醒基层税务管理人员在征期结束后做好催报、催缴工作；实行“办税服务厅局长值班制”，及时解决纳税人有关涉税事宜；向纳税人开通网络QQ政策咨询服务热线，开展纳税人开业咨询全程辅导一条龙活动。
求真务实 执法成绩显著
依法行政意识增强。全市各级国税机关始终围绕依法行政这一中心，把依法行政摆在税收工作的突出位置，贯穿于税收工作的全过程，做到“心中有法，思必及法，言必合法，行必循法”，正确处理组织收入与依法行政、优化服务与支持发展的关系。
税收执法行为规范。全市国税干部的法制观念和责任意识明显增强，依法办事、按程序执法的理念逐步形成。执法不严、随意执法的问题大幅减少。
服务水平全面提升。全市各级国税机关通过规范执法，为纳税人创造了公平有序的市场竞争环境；通过行政处罚告诫纳税人循规守法，避免纳税人承担事后加倍处罚或触犯刑法的风险；通过加强对纳税服务质量监督，对内解决纳税服务的效率、公正、公平问题，对外强化诚信意识，提高了纳税人对税法的遵从度。通过构建和谐诚信征纳体系，建立了为纳税人服务的诚信纳税评价体系和大企业直通车服务制度。
税收征管质量提高。全市国税系统按照科学化、专业化、精细化管理标准，狠抓“三基”管理，省局考核逾期登记处罚率、催报率均达到100%，零负申报率控制在了45%以下。“四位一体、三级联动”工作平台作用得到充分发挥，部门、单位之间实现了信息共享、业务联动；煤炭采掘、运销等六大行业税收分类管理取得突破；已连续3年当年新增欠税全部清理完毕，实现了当年无新欠的目标。
国税形象不断提升。实施依法行政，构建“规范税收执法”和“和谐诚信税务”“惩治预防腐败”三大体系，促进了国税收入与经济税源共同增长，税收执法与纳税服务有机融合，依法行政与从严治队同步推进，依法征税与诚信纳税良性互动，使全市国税系统各单位均名列前茅。近年来，全市国税荣获“全国税务系统先进集体”1个，“全国税务系统文明单位”1个，“全国青年文明号”1个，“全国巾帼文明示范岗”1个；有7个单位被评为省级“青年文明号”；市局机关被省委依法治省领导组授予全省首批“依法治理标兵单位”，被省劳动竞赛委员会授予“集体一等功”称号，连续两届被省精神文明建设指导委员会授予“文明和谐单位”。这些成绩和荣誉集中体现了该局实施依法行政的工作成效。
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