“这也太快了吧，这么快就办完事了！”10月20日上午9点45分，在市政务服务中心的一层审批大厅内，来自襄汾县的崔先生在办理完组织机构代码证年检业务后感到很惊讶。原来，以前每年他都要来市里办理组织机构代码证年检业务，每次都要准备好主管单位机构代码证复印件、法人身份证等材料，最少需要半天时间才能办完，而此次工作人员快速查验了他提供的法人身份证和机构代码证，迅速办理了年检业务，整个过程只用了十多分钟。
    今年10月8日，市政务服务中心完成搬迁、投入运行，50余个政府职能部门正式入驻。围绕“推进透明政务、打造阳光政府”的要求，市政务服务中心按照“集中办公、公开办事”的运行方式，严格实行一窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结、集中收费、全程监控的“一站式服务”，高效率服务办事群众的同时，创新管理体制和运行机制上的“新气象”奏响了“为民、务实、清廉”的主题曲。
    “别把简单的事情复杂化，别让群众等！”连日来，记者多次来到市政务服务中心大厅，所看、所闻、所感，是一道诠释“零距离”服务、优化政务机构职能的全新气象。

    笑脸相迎+高效办结=群众满意
    走进市政务服务中心一层大厅，显示屏上不停更新着各个窗口办理审批项目的进展情况、办理时限，大厅里随处可以看到工作人员笑脸相迎、耐心回答咨询的场景。
    记者放眼看去，只见入驻中心的单位新增了水、电、暖、气等过去没有在大厅设立窗口的审批职能部门及相关联的公共服务部门；窗口授权方面，把只对书面材料进行审查的事项列为即办件，授权窗口全权办理；需要特殊程序的承诺件，把受理、发放登记表格、打证（打文）、收费、告知五个方面对群众的关键环节进行授权，让窗口全程代办；打造企业注册一条龙、固定资产并联审批和重点项目绿色通道三个服务链条；从纸质审批和网上审批并行逐步向网上审批过度，同时推行“智能化服务”……作为我市转变政府职能、深入推进行政审批制度和公共资源交易领域的改革工程，市政务服务中心的运行，既是政府提速提效、服务群众的民生工程，也是强化权力运行监督制约机制的反腐工程。
    徜徉在市政务服务中心大厅，记者最切身的感受是：新中心全面运行后效能大幅提升和服务迅速周到。

    “一委一办三中心”健全管理体制
    新的运行机制得到群众的好口碑，然而好的运行机制离不开好的管理体制。为了提高依法行政和政务服务水平，规范公共资源交易行为、强化监察监督，我市制订了政务服务中心工作运行方案（暂行），成立了“一委一办三中心”的服务中心组织机构。
    除了设立负责组织指导协调和推进体制改革的市政务服务中心管理委员会，及负责中心日常组织协调工作的市政务服务中心管理委员会办公室外，市政务服务中心还设立了分工明确的三个中心。
    大楼一、二层的行政审批管理中心，包含市长热线管理办公室、市便民中心。
    该中心按照“两集中、两到位”的要求，集中入驻所有的行政审批服务事项和部分公共服务事项，为群众提供一站式的智能化服务。
    三层的公共资源交易管理中心，统筹管理公共资源交易，指导协调各类公共资源交易管理工作；拟定公共资源交易的具体规则和制度，编制公共资源交易项目目录；加强公共资源市场交易活动的现场监管。该中心整合入驻政府采购、建设工程招投标、土地和矿产资源交易、产权交易等公共资源交易机构，对交易活动进行统一实施、集中监管。
    四层的政务服务监察中心，负责对市级行政审批和公共资源交易活动及工作人员的纪律、作风和工作效率进行全程监督监察，受理群众举报投诉。通过网络系统对行政审批、公共资源交易的实体运作情况以及惩防体系信息网其他工作平台的运行情况进行实时动态监管。

    全方位监察推进透明政务
    “您好，请问办理什么业务？”“这是您需要准备的相关手续。”“您这是即办件，手续准备好后即可立即办理。”这些温馨的话语，不是在政务服务中心的窗口听到的，而是记者在该中心行政服务监察中心的监控大厅里听到的。
    在位于监控大厅的大屏幕上，行政审批大厅窗口工作人员的每一个动作、每一句话都在监控人员的面前一览无遗。行政服务监察中心负责人告诉记者：“我们的监督平台，使每个单位的每个审批事项的审批程序、时限、责任人都固化在这个平台上，设立监督平台，推进透明政务运行，目的在于促进工作人员作风的转变，最终使所有工作人员养成不断改进工作作风的习惯，真正意义上实现工作人员与办事群众的‘零距离’。”
    政务服务监察中心还配备了专门的人员，常驻政务服务中心进行监督。监察中心的工作人员对政务大厅进厅单位和选派窗口人员提前介入把关，对各单位进驻后要进行全面监督。
    该中心目前的监察方式分为电子软件监察、音视频监察及现场监察三种。监察的重点是项目清理不到位、进厅入驻不到位、受理难、环节多时限长、纪律作风差。为此，该中心拉出各部门的审批权力清单，凡清单外的审批一律不许实施，属于保留的项目，全部进入大厅集中办理，属于取消下放的，彻底取消下放，从而解决项目清理不到位和进厅入驻不到位的问题。对整个审批过程包括前置条件的办理全部在网上实行动态公开，每个申请办件的群众不仅可以查询自己的办件进度，还可以看到其他所有办件的进展情况。对明显多余的环节，予以取消；单纯审核资料的全部变为即办件，承诺时限再压缩三分之一。
    权力在这里规范运行，监督在这里实时跟进，决策在这里贯彻落实，服务在这里深化延伸，办事群众乘兴而来满意而归。
    记者杨琦